以下为王东的报告文字实录：
各位代表下午好!我报告的题目是新技术助力数字城管新发展，相信很多代表都不陌生了，数字城管建设的内容，包括一套体制机制，包括一套硬件的平台，包括一套软件系统，也包括一套数据的建设，数字城管在城市的运行过程当中，发挥了非常大的作用，通过有线和无线的网络，联通了城市的几十个部门，通过若干的监督员队伍，在大街小巷巡场。
从2004年北京市东城区第一个建设完成数字城管系统九年时间，目前除了港澳台和西藏之外，在全国30个省都不同程度建立了数字城管，每天有一百多万条城市管理的案卷、城市管理的问题得到处理，这么多年以来也积累了大量的海量的数据。如果是按照住建部信息中心郝力主任报告中提到的观点，智慧城市完全是一个专题一个专题的建设，我们说在城市管理的专题上，数字城管可以说已经是初步完成了智慧的建设。北京市东城、杭州、常州、石家庄、株洲、温州、三亚、荆门、宁波都按照规范完成了建设，同时这些城市因地制宜，根据自己的实际，开展了很多方面的创新，这样的创新极大地的推动了数字城管的发展，也为今后数字城管向数字城市的推进奠定了基础。住建部在去年上半年和今年下半年推了两个城市有试点。
住建部的仇保兴副部长有过一个非常明确的报告，“优化数字化城管系统作为智慧城市的物理性公共平台，智慧城管是创新社会管理模式的必由之路”。为什么数字城管可以发展为智慧城市的公共平台?第一个就是博，博采众长，不断拓展网络化管理模式，也是数字城管的基础，北京市东城区为例如，在数字城管的推到网格化公共安全、社会管理，形成几大整合，博的一面还表现在网格化的模式已经在公共安全、道路安全、道路交通、社会管理、市政环卫、园林绿化、城管执法、海塘检测等领域得到了广泛的应用，在以后的应用推广种将继续发挥网格化的管理。第二个方面大，上下贯通的大城管体系，北京市东城区采用的是一级监督、一级指挥管理模式。杭州市采取的是一级监督、多级派遣的管理模式，实现了从市、区、街道三级考评的模式。杭州已经实现了多少个部门对接和联通呢?1837个。并且深入到886个社区。我们可以说没有一个系统，除了数字城管之外，能够覆盖如此多的单位。为今后城区的建设和规划，提供了宝贵的历史分析的依据，我们仍然以杭州市为例，从2006年至今已经处理了822.4万件城市管理的问题，2012年217.6万件。第三个方面是精，通过数字城管，我们在宁波和温州推出智慧城管，也有了很多智慧的方法，纳入到智慧城市运行当中来，形成了一个精细智能运行监控的体系，我们从最早的单纯的监督员、发现问题，发展到现在很多智能化的手段，实现一个城市供水的监测，供暖等等方方面面的监测。而且在指挥处置方面也有了很大的提升，采取了很多移动互联方面。第四个方面深，深入细致的专项管理，从综合到深化，提升处置执法水平。专门的针对户外广告，专门针对工地的专门对渣土清运的，也在专项管理方面有很大的深化，专项管理也拓展到地上和地下一体化的层面。长期运行的数据，我们有些基础的数据，也成为了一个实实在在的城市可以持续共享的公共的信息库。
九年以来数字城管向智慧城市发展推进的过程中有什么样的重点发展，突出的表现在三个方面，第一个方面新系统，第二个方面新领域。我们从2004年的版本形成了现在的精智2013年非常庞大产品的体系。
今天我从提升数字城管运行效能新系统，引领智慧城市技术应用新方向，发展网格化管理模式三个方面来介绍。末技术应用“新方向”在技术创新方面有全景化，现在二维地图必不可少，存在一些问题，它是一个平面的，抽象的，尤其对非专业测绘部门来讲，迫切需要可视化的地图，能够辅助管理的提升。
移动测量技术使全景化可视应用成为现实，大家都很熟了，在车载平台上，去安装数据采集的系统，还有CCD相机，以及360度的全景色系统作为一个采集数据，同时又GPS系统，还有定位导航的系统，经过相关的处理形成移动测量的数据成果。我们的数字政通研究的数字城管系统，我们投入还是非常大，目前已经发展第二代激光全景的程度。实现符号化向全景化信息管理转变，可以把城市部件问题标注到影像上去。而且可以对城市管理的问题、处置案卷在三维的影像上进行精准的定位，同时对户外广告城市的目标进行一些可量测的比对，形成执法的依据。第四个方面可以对城市一次性的采集完三维问题以后可以做一个补充，可以在大场景中直观展示城市管理的问题。
第二个创新是全时空，这也是今天确实要介绍的重点，数字政通投入非常大，我们开发了一个全时空一体化的信息管理平台。为什么要建设这个，我们知道城市有很多数据，还有人口的布局，我们建平安城市形成视频的数据，这些数据各自为政，缺乏一个统一的整合，实际上制约了城市管理的水平，也制约了智慧城市发展的空间。
我介绍一下我们全时空的平台怎么实现二维、三维的整合。我们在二维图上面，在全时空一体化上面叠加了一个遥感影像图，再叠加一个三维，我们把城市的管理数据、业务数据进行叠加，更加的形象和直观，从建模的三维和实景的三维可以实现统一的平台管理。而且我们这样的全时空平台非常突出的优势是三维地图中可以整合视频信息，可以把平安城市中若干视频的信息，整合到我的三维地图上去，我在三维地图上看视频，而不是像传统的，我们见到的指挥大厅里面看到的是一个一个单独单独的离散的分镜头下面去看，没有办法联系的对一个追踪的目标进行跟踪，必须要在屏幕与屏幕之间进行切换，我们这样一个全时空一体化的平台，可以把若干的平台整合到三维地图上来。我在实际应用中，我就可以拿着电子遥感手柄，在三维地图上漫游，找到我关心的点以后，我可以在这个位置上去看，这样的话我会看得更快，更精，而且也看得更准。
全移动是互联时代，最早的系统都是传统PC桌面，这个难以随时随地的督办、考核，我们在很多环节上，直接把信息发到执法或者处置人员这里实现一个扁平化的管理。城管通是给城管使用，这个市民通是给公众使用，执法通给执法人员使用，领导通是给领导使用，领导可以随时随地，出差时候都可以接收文件。
第四是物联化，这个解决了被动到主动，从主动到自动，物联网传感技术大量应用之后，我们在很多方面都变成了不仅是人的技术，可以通过物联网技术传感器解决很多问题。通过视频智能识别，实现对城市违章停车的温馨执法，一次提醒，两次提醒三次提醒还不挪走，就要有新的执法。
城市管理的问题已经延伸到这样一个专项管理的程度，还有就是地下管网，也是充分的借鉴数字化管理城市的模式，建立一体化管理模式。
公共安全也是通过案件的终端，对城市安全企业和危险源进行上报处置等等。在一些新的领域上也有了新的拓展，还有社会管理都是热点，中央也是有35个试点，目前很多都做了，这个有数字城管的市政设施，拓展到了人、地、情、事、组织等因素，更好的维护社会的和谐。数字城管和社会管理有很痛相同之处，唯一不同的就是一个是自上而下，一个是自下而上。
打造一个城市的智慧数据链，数据推送到相关的部门，这是一个为民服务的例子，我就介绍到这里，大会的主题非常精彩，数字政通作为地理产业的一分子，也是作为产业之一，希望跟地理信息产业的同仁共谋发展，谢谢大家。
(此为报告人现场发言速记记录，未经报告人本人审核。)
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