数字徐州地理空间框架是徐州市地理数据的基础参考框架，是数字江苏的重要基础和组成部分，它为城市发展和信息化提供统一的空间定位与基础地理信息公共平台，对于城市信息资源按照地理空间位置进行整合和实现信息共享具有重要作用，在徐州的国土管理、城市规划、城市建设、城市管理、区域经济规划、生态环境保护和重大工程建设等领域的服务功能日益增强。基础测绘成果和数字徐州地理空间框架在政府宏观管理、科学决策和社会信息化建设中发挥了重要作用，并逐步服务于人民群众日常生活。
2010年3月20日，国土资源部副部长、国家测绘局局长徐德明一行考察"数字徐州"建设情况。徐德明一行重点考察了数字国土综合应用系统，对"数字徐州"项目的创新和深入应用表示赞赏。
抓住机遇，发展基础测绘
近年来，国家高度重视测绘事业的发展，胡锦涛总书记、温家宝总理多次对测绘工作做出重要指示，李克强副总理对测绘工作提出了明确要求，国务院印发了《关于加强测绘工作的意见》。中央领导的重要指示和国务院《意见》，都阐述了测绘在经济社会发展中的重要地位和作用，明确了加强测绘工作的指导思想、基本原则、主要任务和政策措施，为测绘事业发展明确了宏伟目标，提供了重要政治保证。
徐州市政府高度重视徐州测绘事业的发展，专门批准国土资源局设置了测绘管理处，履行政府所赋予的各项测绘管理职能，依据国家颁布的测绘管理性法律以及规范性文件，结合徐州市现状，开展测绘管理和行政执法。在2004年，并根据测绘发展需要，成立"徐州市国土资源基础测绘中心"，全面负责徐州市基础测绘管理，政府每年拨发专款负责基础测绘的日常更新、维护、建库、咨询和提供服务工作。早在2005年，依照《国家测绘事业计划》和《江苏省测绘事业发展计划和15年规划》的具体要求，结合徐州市基础测绘与信息化建设的实际需要，按照保障急需、突出重点的原则，制定了《徐州市基础测绘规划方案》。历时三年，总投入3600万元，建成了覆盖全市的GPS 三、四等控制网，目前整个市区范围内一共布设GPS三、四等控制网点148个，并召开坐标系论证会统一全市测绘基准，与国家1980西安坐标系相统一，至此，我市已经建成具有1980西安坐标系和1985高程基准的徐州市坐标系控制成果。生产了覆盖全市区的1：500、1：1000地形图、正射影像图等数据，并建立了数据库和基础地理信息平台。建成了覆盖全市区的1:500与1:1000数字线划地形图数据库、1：10000、1:5000和1：10000正射影像数据库、全市1:10000数字线划图和影像图。
积极推进数字徐州地理空间框架建设
由于徐州市基础测绘走在江苏省的前列，2007年初江苏省测绘局把徐州作为江苏省第一个"数字城市"试点城市上报国家测绘局。该项目在2007年5月经国家测绘局批准立项，纳入国家测绘局数字城市地理空间框架建设试点工程计划，2008年4月3日，由国家测绘局、江苏省测绘局和徐州市人民政府三方签署数字徐州地理空间框架建设共建共享协议，总投资1500万元，标志着数字徐州地理空间框架建设正式启动。
为了确保项目的顺利实施，徐州市政府成立由市分管副市长、省测绘局副局长和徐州市国土资源局、财政局、发改委、规划局、房管局、城市管理局、公安局、地税局、水利局、民政局(地名办)等相关部门参加的领导小组，并成立项目组，从组织上给予保障。同时市政府要求各相关单位作好准备，紧密配合，在项目经费落实、现有基础地理数据成果共建共享提供保障，在项目试点、推广应用中给予大力配合。
"数字徐州"地理空间框架也是"数字徐州"地理信息公共服务平台，它是以基础地理空间信息资源为基础，以地理空间框架数据为核心，利用现代信息服务技术，建立一个面向政府、公众和行业用户的、开放式的信息服务平台，在提供最基本的空间定位服务的同时，对各种分布式的、异构的地理信息资源进行一体化组织与管理。目前，试点项目各方面进展顺利，基础地理信息公共平台已经搭建完成。全市4D数据发布平台及数据整理工作也已经基本完成，2009年1月将基本建成数字徐州地理空间框架核心部分对外发布，并先后与徐州市城市管理局、房管局、规划局、公安局、地税局、市信息中心、民政局、园林局、十二集团军、首创水务公司等十几家部门，在"相互支持、平等互利、紧密协作、优势互补、共建共享"的原则下，签署基础成果的共建共享协议。至2010年底，将完成数字徐州地理框架的建设，搭建出2D、3D数据共享发布平台，并完成数字国土、数字城管、数字地税等应用示范系统建设，实现地理空间数据统一更新维护、共建共享应用试点，探索出公共平台应用思路，同时开发出一套公众信息服务平台，对社会公众提供地理信息查询等服务，2010至2014年，逐步推广到全市各部门应用。
数字国土应用闪耀地理空间框架
数字徐州地理空间框架建设试点项目基于地理空间公共平台，开展了多个应用系统建设，重点开展了三个示范应用，探索基于数据的框架服务，形成全市信息的共建共享机制，已通过基础地理数据在线或离线的方式开展了数字国土、数字城管、数字地税、数字公安、数字水利、数字房管、数字园林、数字地名、数字营房、数字水务等一系列应用项目建设。目前，数字国土、数字地税已经建设投入使用，数字城管也已经建成，处于试运行阶段。
数字国土基于数字徐州地理空间框架的一个应用，大家都知道，国土资源管理无论是资源调查、规划、利用、耕地保护还是土地征用、储备、供应、登记都离不开图，以前，都在纸质图上你改我画，修修补补，一块地几个处室做出说明注记，很难管理，时常出现，重复发证，地块之间有缝隙等诸多问题，开始数字徐州试点建设后，我们将国土资源电子政务与地理信息系统有机融合，依靠产学研合作，建成了全国第一个基于GIS的国土资源电子政务平台，实现了土地"批、补、用、供、查"的一张图管理，实现土地资源开发利用的"天上看、网上管、地上查"的一张图工程，实现土地资源动态监管的目标。增强了国土资源管理水平，加快了国土资源行政工作效率，个人办证从原来的8到45天到现在的立等可取，提高了人民群众的满意度，也为实施耕地保护、规范土地市场秩序、全面提高国土资源科学管理和服务水平，切实推行依法行政与执政为民提供强有力的技术支撑和信息保障。该应用系统得到了国土资源部副部长、国家测绘地理信息局局长徐德明的高度赞赏。
以数字国土为代表的一系列应用基于数字徐州地理空间框架的应用，利用现代信息技术，通过使用科学管理方法，使城市管理的区域达到精细化、管理部件的内容数字化、管理事件的处置精确化，进而实现城市管理由粗放型向集约型转变，进而全面提高城市管理的效率和水平。同时通过这些应用的实施，完善了城市管理体制，进一步整合了城市管理资源，充分发挥职能部门在城市管理当中的整体性作用，进一步加大了城市管理力度，改善了城市环境，节约了城市管理职能部门人力和物力投入，有力地推动了城市化进程的健康发展和经济社会的和谐发展。
通过开展数字徐州地理空间框架建设项目的实施，统一了徐州市数据标准，形成了有效的共建共享机制，整合了各种数据资源，避免了重复投入，节约了财政开支，形成了以地理空间框架为核心的数字徐州应用体系，提高了城市信息管理水平，促进了经济又好又快地发展。以地理空间框架为核心、基于地理信息的数字徐州体系，必将为数字徐州夯实坚实的基础，提升徐州城市整体管理水平，增强科学决策、应急保障、公共服务的能力。
徐州城市位于陇海和京沪铁路交汇处，是淮海经济区核心城市，随着国家经济快速发展和城市化步伐的加快，徐州城市建设不断加快，城市面貌日新月异，城市的发展亟需各种信息系统的整合与资源共享，数字城市将在城市建设中发挥更加重要的作用。数字城市地理空间框架建设将为城市建设和管理插上腾飞的翅膀，将使城市规划更加科学，城市建设更加合理，城市管理更加高效，人民生活更加便捷。
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