泰伯智库“十五五”规划解读
10月28日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》全文发布。对比上一个五年计划，“十四五”与“十五五”两个阶段在航空航天、空天科技、北斗、遥感及低空经济等领域的政策导向，呈现出由“战略支撑”向“产业跃迁”的显著转变。“十四五”时期政策重心侧重于战略科技攻关与空天基础能力建设，强调科技自主与关键核心技术突破；而“十五五”规划建议中，政策语言全面转向产业集群化、应用规模化、经济支撑化，将航空航天、低空经济等领域明确纳入战略性新兴产业集群，推动形成新兴支柱产业。
泰伯智库判断，这一转变意味着中国空天相关产业将从“技术积累期”进入“产业加速期”，未来五年将是政策红利与产业化落地的关键窗口。特别是“低空经济”的独立提出和深化发展，标志着空天产业有望从“建设航天强国”到“打造空天经济新引擎”，成为2035年远景目标的关键性支撑。
一、政策文本对比分析
以下对“十四五”规划与“十五五”规划建议中关于航空航天、空天科技、低空经济、北斗、遥感等相关表述进行逐条对比。
（一）航空航天/空天科技
“十四五”规划摘录：
“在事关国家安全和发展全局的基础核心领域，制定实施战略性科学计划和科学工程。瞄准人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海等前沿领域，实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目。”
“发展战略性新兴产业：加快壮大新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等产业。”
“十五五”规划建议摘录：
“培育壮大新兴产业和未来产业。加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展。完善产业生态，实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动，加快新兴产业规模化发展。”
“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国。”
泰伯智库解读：
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