支持湖南建设全国低空经济示范区

低空经济作为战略性新兴产业，是新质生产力的代表。今年全国两会期间，湖南省政协副主席、农工党湖南省委会主委、南华大学校长张灼华等住湘全国政协委员联名提交提案，建议支持湖南建设全国低空经济示范区。

低空经济是一种融合发展的综合性经济形态。去年12月召开的中央经济工作会议，明确将打造低空经济等战略性新兴产业。

“低空”通常指距正下方地平面垂直距离在1000米以内的空域，根据不同地区特点和实际需要可延伸至3000米。低空经济就是以这部分空域为依托的经济活动，包括民用有人驾驶、无人驾驶航空器，载人、载货及其他作业等多场景低空飞行活动，以及辐射带动的相关领域。

“积极培育新兴产业和未来产业。”2024年政府工作报告指出，要积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。

“目前，湖南已经具备低空经济快速发展的条件。”张灼华说，湖南明确将低空经济作为“4×4”现代化产业体系建设的重要内容，全域低空空域管理改革试点取得突破性成效，为低空经济加速发展提供了先发条件。湖南省探索出全域低空空域管理改革的“湖南模式”，低空空域划设、低空协调运行系统、低空飞行监视系统等12项改革成果为全国首创，通过操作手机应用程序，即可实现飞行申报审批“一窗受理、一网通办、全域服务”。

张灼华认为，湖南在通用机场网络、低空飞行安全保障等方面构建的低空基础设施体系，为低空经济加快发展提供了基础条件。同时，湖南具有低空制造业全产业链基础，具备发展壮大的优越条件。“湖南的低空经济经营主体涵盖了研发制造、生产销售、应用拓展等全产业链，特别是具有低空制造业传统优势。”张灼华说，湖南拥有全国唯一的中小航空发动机研发基地，形成了株洲航空城等一批航空科研生产园区和通航产业园区，具有包含整机制造、动力系统、关键零部件、关键基础材料等在内的通航制造产业链体系。

为贯彻落实中央经济工作会议决策部署，用好全域低空空域管理改革成果，推动将改革成果转化为低空经济发展效益，张灼华建议，将湖南建设为低空经济发展示范省，在重大项目布局、低空产业培育、低空基础设施建设资金保障、税收减免等方面给予支持。