2016年1月1日起,《地图管理条例》在我国正式实施,新条例的限制条款有所房款,体现了我国政府对待地图的态度愈发开放。然而,印度政府近期的一些做法印证了并非所有的国家都会在地图管理问题上越来越开明——即将推出的地图新法案将对地图绘制工作提出更高的要求以及严苛的惩罚措施。
众所周知,印度在边界问题上表现得异常敏感。2005年和2013年,印度就曾不满谷歌公司在其众多产品中,将巴控克什米尔地区当作巴基斯坦领土,两次对谷歌表示谴责,甚至在美国国防部2014年的一份报告中,地图信息上作出类似谷歌的描述,也引起印度媒体关注。
屡屡在地图问题上受挫的印度不得不想一些办法了——有消息宣称,印度计划用一部新的法案来“规范”印度地图绘制工作,那些被认为出版发行了“错误地理信息”的人士将受到高额罚款或坐牢的惩罚,这其中也涉及印巴及中印争议领土。该草案规定:“任何绘制、传播、出版或分销含有错误地理信息的印度地图,包括国际边界,将面临100万卢比(约合1.5万美元)到10亿卢比(约合1500万美元)的罚款,以及/或者长达7年的监禁。”
这份新法案名为“2016年地理空间信息监管法案”,规定任何在印度境内的人士或在海外的印度人,不得在网络或实体媒介出版、发布有“错误地理信息”的地图,违者将遭惩罚。换句话说,任何与印度政府所认定的边界线不符的地图,则被认定为“错误地理信息”地图。
值得一提的是,印度政府对于其边界的界定,并非根据其实际控制的区域来制定的,而是将其与中国以及巴基斯坦有争端的区域,按照符合印度利益的方式进行划分之后的,这种既不客观又不负责任的态度令周边国家非常不安。
要想绘制出包括争议边界、但同时却不违反周边任一国家法律的地图,几乎是不可能的事了。当边境争端尚未解决之际,地图公司试图采用中立的办法。对于制图中的政治争端问题,谷歌公司则采用了公平的方式,选择用虚线显示争端的边境线。同时,如果国家之间对此地的主权并未达成共识,谷歌还会简单地将区域留白。如今,谷歌地图已不再标明印度的任何边界线,宁可留白不显示,也不要宣传对争议边界有明显谬误的地图,看来谷歌客观中立的做法,能够为其他图商提供一些借鉴参考。(文|3sNews 龙薇)
{{item.content}}