构建完善的应急管理体系，对于一个城市、一个国家的重要意义不言而喻。住深全国政协委员、正威集团董事局主席王文银在全国两会期间提交提案，建议聚力城镇化、数字化、低碳化，进一步依靠科技提高突发事件的预防、处置和响应能力，构建中国特色大国应急管理体系。
习近平总书记强调，要强化应急管理装备技术支撑，优化整合各类科技资源，推进应急管理科技自主创新，依靠科技提高应急管理的科学化、专业化、智能化、精细化水平。而随着新型城镇化、数字化、低碳化的发展，我国应急管理工作面临新的挑战。
王文银认为，当前，为新型城镇化进程中面对的新问题提供科技解决手段，有巨大的实践价值和需求。在利用数字化手段来加强应急处置和应急管理上，我国以健康码为代表的一系列新型手段，已经取得了很好的效果，走在了世界的前列，接下来还要进一步把数字技术优势和体制优势结合起来，形成全球领先的信息化应急管理能力，使其成为体现我国制度优势和道路自信的典范。在气候变化和低碳革命背景下大力加强应急管理的科技支撑能力，构建面向未来的应急管理体系，也成为一项非常紧迫的任务。
为此，王文银建议，要完善应急管理体系顶层设计，提出我国应急管理体系在城镇化、数字化、绿色化发展形势下的科技需求，制定应急科技发展的顶层设计蓝图。同时，强化应急管理战略科技力量。
王文银提出，应加强科技资源投入，推进应急创新体系优化组合，构建满足未来需求的应急管理科技支撑体系。如面向城镇化、数字化、绿色化进程中的应急科技需求设立一批科研项目，支持面向智慧安全绿色应急的实验室，使其成为跨学科融合的基础条件平台、应急管理学科科研创新平台、国家治理决策实验仿真平台、一流人才培养实训演练平台。
应急管理体系同样离不开人才的支撑。王文银表示，应大力培养复合型高层次应急管理人才。他建议，支持产教融合、科教融合型的高水平应急管理学院建设，探索具有中国特色的新时代应急管理理论体系,构建数字时代应急管理科学的概念和理论体系，推进应急管理科学的研究范式和研究方法创新，形成中国特色、国际引领的应急管理学科体系和人才培养体系。
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