以下为江苏省住房和城乡建设厅建筑节能与科研设计处高级工程师邵劲松先生以“江苏省智慧城市建设探索与实践”为主题，在大会现场的演讲内容(未经本人审核)：
邵劲松：大家听的半个下午也比较累，城市建设这个信息量非常大，我自己也学了很多，包括上午这么多的领导和专家、院士的发言，我有很多的启发。今天主要是介绍我们一些做法和经验。我自己对这个概念并不是十分清晰，做了这么多的智慧城市，刚开始接触这个概念，到现在也已经做了好几个年代，尤其是很多专业我完全赞同他们的意见，这些概念不断层出不穷。刚开始做到到1.0、2.0、3.0还有其他的都提这个概念。
我自己本人都是参与其中，在这个不断的变化之中，我对这个概念不断地模糊。 要做，要往前推怎么办，还是要把一些内容归纳出来。从不断的采集，最后智能的这个处理，智能的分析，到智慧的响应。智慧城市和这个人是差不多的，如果我们对它的智慧不要一味地追求，为什么，比如说我们当天大家都知道讲的现代化，各种现代化的名词前面加了很多，但是谁也说不清楚。智慧，也是不断地在发展。很多年以后，感觉到并不是的。所以说，这是一个不断地发展演变的过程中。在这个国家中某一个时段做到某一个点，可以说符合这个时代的智慧城市。把这个概念跟大家分享。
建筑系统做智慧城市非常有必要，也是可行的。为什么，因为我们2012年开始做这个事情的过程中，这个里面也有三点体会。为什么这个江苏省做智慧城市得到了这么多的响应?我们一开始没有补贴的，为什么还有这么多的城市愿意做?我们省里面我都参与了，这个市里面领导通过智慧城市战略的分析设计，他看到了另外一种，整个城市的改革，通过这种社会的分析，能够想到很多的思路。
我们建筑系统现在做的这个智慧城市可不可以为我们整个城市顶层规划起到很大的作用，很多领导听了这个方案的汇报，或者说参与了这个讨论，这个智慧城市方案的讨论，它马上认为有很多事情是以前没有想多的，他一下子就想到了很多思路。所以说才有这么多的城市来参与，智慧城市的建设。前一阵子中央会议和后面发的文件，也是把它放到了重要的位置。
为什么大家都很迷茫或者不是很清晰!现在实实在在的智慧城市，这个建设系统密切相关的，跟这个城市主要架构是密切相关的。所以城市基础设施包括我们三维空间，建筑物，都是跟我们建设系统密切相关，所以我们做这个工作有一定的必要性。社会治理也是很大一部分，上个月数字化成本没有成立，包括生一级的层面，很多地方城管局做了很多数字化的工作，从规划建设管理上面写的分类来看，有很多这个数字化成本将来和其他的一些城市管理联系在一起，它的基础就是数字化成本的管理工作。
智慧城市的建设工作。这个发展趋势的功能，现在回头来看再讲这个智慧城市要不要做，已经过时了。很多城市互相探讨的时候，不管承认不承认，认可不认可，人家都在做，而且都在这个过程中。很多主管的领导都认同。现在我们再来回头讲我们是否有必要，当然，我们实际上都在解决城市进程过程中发生的问题，这个确实是。很多领导他们已经完全走在了前面。
城市化计划建设完全和我们这个密切相关，这里面讲了很多这个部门，我们上午包括下午也有很多的部门专门和领导，我们也有密切的沟通。我们很多工作都是要协同建设、协同发展的。包括后面提出来，想做的智慧城市，包括球面的城镇。都是和很多行业密切相关的。省里面也专门发的一个意见。还是从建设系统，部门做什么，这个城市工作会议没有把我们的试点，把这个工作做完。
另外，从城市基础设施，城市这个基础的要素这一点如何使它更加智能化，提高它的这个救助设施的智慧化程度，从这个转移升级的角度来考虑。城市的发展，社会治理中城市管理的角度要把这个工作做好。通过这个制度层的建设，如何体现更好地运行，老百姓的生活更加便利，省里面定位把这个这几点。还有其他部门也在前车这个建设，包括发改委也在做，我们是齐头并进地协同发展。我们政府从公关的这个角度，也提出了我们政府的发展。
试点的总体变化，我们现在试点也做了很多。现在试点覆盖的范围、面积非常广泛，而且我们省苏南、苏北、苏中，这个经济的城市也是不断变化。我们也是总结了一些经济条件，这些城市建设怎么样。我们也分析了，这个基础做的比较好，它的支持力度比较多。从我个人这个角度感觉，这种模式是做了比较多，但是这个模式推广并没有推广，因为智慧城市很重要的一块，就是如果用好它的建设密度是非常重要的。所有政府推进来建，这是个很重要的。这是我们服务很多企业，国有企业比较适合的。
为政府做事，但是不用花政府的钱，或者花很少的钱。这是我们苏州比较多一些，但是大型的企业都集中在苏北。因为他们看到了市场，政府少花钱，多做事。曾经东台市当时也做了一个城市核心网络的招标，在这个里面就提供了，确确实实人家在前面已经做了几家，就是免费做的。找得到模式，不要做无米之炊，也是找不同的经验。现在部里面领导也讲了，我们这个难度也非常大，做了很辛苦。但是我们始终坚持不懈地往前走，我们现在把全省智慧城市已经进行了一次检查和摸底，把基本上做的好的拿出来，也正在编。也在把智慧城市验证标准正在做，这个过程是很辛苦的。首先最重要的就是得到上层领导的这个重视和支持。
试验项目建设情况，有四个项目。基础设施、城市管理、公共服务、产业发展。
(1)网络基础设施，现在已经做了大量的工作，这个基础设施做的比较好。城市里面。
(2)公共信息撇平台。现在很多试点已经做了，越是小的地方数据融合共享的程度越高。通过这次检查，越是小的地方这个数据共享程度越高。很多地方都在不同程度把这个数据拿出来共享，现在还没有通用规则指导大家来共享。很多地方领导想要做，但是不知道怎么做。有这样的困惑在里面。虽然说想要做，但是做数据，这个数据有什么用，很多领导没有思考透。很多地方做的比较好，有一些新区这种类型的，包括园区这种类型的。
(3)智慧水务。各石点城市均建成智慧水务管理平台，监测水压和水质检测。我们通过智慧水务可以解决很多的问题。这些工作，基本上不需要我们去，很多地方就自动把这个事情做了。所有低涡的地方，通过信息处理采集可以提供第一手的资料，给趁势应急相应提供依据。一些水务的内容非常多，慢慢发展和拓展。也有这个一体化做的比较多。
当然了，这个管线，现在讲的这个管线是以会耗，所以说我们现在在座很多金融系统，我讲的数据的能共享，包括我们这个平台整合难度确实是非常大的，我们建的这个系统内部有大量的平台，这些平台没有完全共享。我们现在很多工作都是不同部门，也有可能这些水务的数据，这些部门掌握了大量的数据，但是到我们这个管线的这一块的时候，又是规划部门找的大量的数据，不同部门掌握的数据，可能是有不同的。这是大家所追求的，把数据打通、整合、共享。首先把各条线的数据都要搜集起来，所以这个数据基本上有，现在关键是如何把它用起来。
各试点城市地下管线和城市数据普查基本完成，盐城城南新区地下管网三维综合监管平台，常州市市政一体化综合管理平台。
城市精细化管理，包括规划、城关、建筑、交通、国土。规划包括是规一张图，包括审批和前面的一些正午平台的信息系统。工业园区确实承担比较多，它研究的也比较早。
数字化城管，我省已经已率先实现县以上城市数字化管理全覆盖，但城市再前期平台基础上，升级改造建成了新一代数字化城关系统。建筑管理对于我们来讲是最重要的建筑也是从物理和市场的管理一直到法律的管理，节能管理， 。我有一个想法，如果说我们建的这个系统的平台能够整合，把这个环境打通，把它整合到一起，这是最好的。如果说建设系统还有很多单个平台，那么在到外面去，更多的。所以说再想智慧城市就更难了。
智慧交通管理，有一些项目觉得大数据确确实实在位我们城市规划做支撑，尤其把城市拥堵路段进行的改造，这一点有很大的作。如果真的能够做好了，将来推广大城市。如果利用大数据和居民出行数据统计分析，值得我们把这个做好。
环保和国土就不讲了。
智慧政务，包括指挥政务平台。智慧社区，山东做的非常好，值得我们好好研究。社区这一块，民政部门对于管理这一块进行设计管理做的，但是有很多模式，如果把这个做好了，将来对我们的这个工作指导非常有意义。
有一个体会，协调推进，把项目落实。省里面建立的一些体系，也有一些机构，这也是一些总结。
存在的问题，重复建设比较多，标准有亟待统一，数据安全有待加强，政策支持。现在什么政策支持都没有。想做一个平台都做不了，编一个标准都到处请示，这个难度非常大。下一步的工作，投融资机制、标准。如果说做这到一点肯定有所改进。
谢谢!
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