（文/3sNews高级编辑 龙薇）无人机惹祸太多了，作为无人机制造生产大国的中国，不禁倍感压力。于是，商务部、海关总署、国防科工局、总装备部6月底联合下发第20号公告，宣布从7月1日起对符合条件的三类军民两用无人驾驶航空飞行器实施临时出口管制措施。公告对限制出口的无人机的航程与荷载进行了明确规定，射/航程等于或大于300千米，或具备20升以上荷载能力。
然而，这还不够。7月31日，商务部海关总署发布公告，对部分无人驾驶航空飞行器和高性能计算机实施出口管制，并规定相关技术指标和出口许可程序。根据规定，部分无人驾驶航空飞行器和无人驾驶飞艇将受到限制，相关单位须参照《敏感物项和技术出口经营登记管理办法》(中华人民共和国对外贸易经济合作部令2002年第35号)取得出口许可证书。
该公告一出，业界普遍的反映是，占据全球无人机销量70%、以欧美市场为主营目标的大疆创新公司将受到重挫。但大疆公司发言人表示，该公司的无人机产品并不在此次出口管制范围之内。
以下是涉及到的受管制的无人机指标：
1.1在操作人员自然视距以外，能够可控飞行，并具有下述任一特性的无人驾驶航空飞行器或无人驾驶飞艇(海关商品编号:8802200011、8801009010)：
1.1.1 最大续航时间大于等于30分钟小于1小时，以及在大于等于46.3千米/小时(25节)的阵风条件下，具有起飞能力和稳定可控飞行能力;
1.1.2 最大续航时间大于等于1小时。
根据该公司官网上的产品规格，可以看出，无论是其主营PHANTOM系列，还是最新推出的Inspire 1系列产品的续航时间都不到30分钟，故不在受限产品之列。
作为民用无人机产业的领头羊，大疆公司的产品指标性能一直位于行业前沿。据了解，国内消费级无人机厂商的产品在续航时间方面大都不足30分钟，因此，阴差阳错也避免了无人机出口限令的管制。
但显然，国内的一部分军用级、工业级无人机产品，早已达到了公告中提及的诸如续航时间等技术指标，这些企业的无人机出口业务，势必会受到一定程度的影响。在这些受影响的企业中，主要包括中国航天科技集团这样的军工企业，还包括一小部分的测绘地理信息的企业。但需要指出的是，测绘地理信息企业的无人机出口业务只占到很微小的市场份额。
不到40天的时间，商务部两次发布限制无人机出口的相关公告，表明了我国对无人机产业严加管制的决心。在国家大力倡导走出去的发展战略时，明明是能够出口创汇的高科技产品，为什么还要对出口贸易加以限制?
反恐，这由头够堂皇吗?
据公告的技术指标显示，对特定指标的无人机实行出口管制的主要目的是为了反恐需要，避免大型、高性能无人机落入不法分子手中。欧美国家，尤其是美国出于政治和安全的考虑，一直对无人机出口设有重重限制法规。今年2月17日消息，美国政府还公布了一项旨在加强军用和商用无人机出口管制的新政策，并称要与其他国家一道制定军用无人机销售、转让和使用的国际标准。鉴于反恐形势愈发严峻，对特定高性能无人机限制出口，几乎成为了众多国家的首选，我国也不例外。
反恐之事，似乎离老百姓很远。但无人机的出现，为恐怖主义在民间抬头，提供了温床。前不久，美国一少年改装了一架四轴无人机，安装上了一支手枪，并将无人机变飞行边开枪的场景录制上传到youtube之上，一时间达到数百万的点击量。笔者联想到美剧《绝命毒师》的大结局中，老白自制了一套连续开枪的装置，装在汽车的后备箱中，用钥匙启动，横扫黑帮数十人，但固定的武器远没有移动作战的武器更具杀伤力，显然比起这个少年，天才的老白也弱爆了。
无人机能拍照片，运披萨，送快递，还能充当侦察机，装上枪支弹药……一路联想下去，令人惶恐不安。在叙利亚内战中，行销全球的大疆无人机就曾冲锋陷阵，充当政府军的侦察机而被截获，一时哗然。后来，大疆无人机一路高歌猛进，穿过法国总统府，寻访法国核电站，撞上美国摩天大厦，最终跌落在美国白宫的院中，而刚刚几分钟前的一条消息，无人机闯纽约机场，险与两架客机相撞。
无意为之的无人机相撞事故，尚能够引发一系列恶性后果，何况精心设计的无人机恐怖事件?
但尽管如此，也有专家并不买账,诸如中国航空器拥有者及驾驶员协会秘书长柯玉宝在接受3sNews采访时直言，相关部门不了解企业的痛点。新设管制令，只会为企业平添多重障碍，让企业为难。一如通用航空领域的法规，原本取消购机批文改成购机备案，本来是减轻企业负担，但现在备案比批文更难更复杂。
他认为，国人拥有积极向上、赶超世界的精神，但热情却往往被制度扼杀了。正所谓因噎废食，反恐不是影响行业发展的挡箭牌。他说道，“说严重了，这些法规制定者将成为阻挡中国通用航空发展的罪人。”
反恐，究竟能不能成为限制无人机出口的正当理由?还只是冠冕堂皇的借口?
技术保护，国人的骄傲
众所周知，天河二号是如今全球最快超级计算机，我国对其实行技术保护责无旁贷。要知道，今年2月，美国政府还颁发新令，限制美国企业供应用于中国强大的超级计算机“天河二号”的设备。因此，出口管制成为了科技大国之间博弈的手段。难道国内无人机也是全球领先水平吗？
据悉，中国有40年的无人机研制历史，目前国内已经形成比较完整的无人机研制体系，在小型、中进程、中高空长航时无人机技术方面接近国际先进技术水平，无人机整体技术水平已跻身为世界前列。从长远角度出发，对无人机的技术保护，有助于保持我国无人机产业的国际竞争力。
该公告一经发布，技术保护的字眼引得热情的3sNews微信网友拍手称赞，纷纷对技术保护发表了自己的看法，有网友表示，“咱们国家的无人机水平达到了领先地位，需要对外进行技术垄断了吗?”也有网友表示，“中国也有国产高科技产品的出口禁令了”......
出口禁令之下的新趋势：军民融合
由于商务部两度颁发的公告限制的主要对象是军用无人机企业，因此，以中国航天科技集团为首的国家队将在新政策下，寻求新的发展思路——军民融合。
据悉，目前军民结合高技术产业占整体民用产品产值约1/2，覆盖了民用航天、民用航空、电子信息等多个产业，形成了新的经济增长点。在这样的大背景之下，军工企业以多年积累的雄厚技术实力，必将能够为中国的民用无人机产业注入新的活力。
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