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东莞卫片执法查处从严 整改时限缩短两月

记者从东莞市国土资源局了解到,2012年度的卫片检查,跟往年有些许不同,取消了“6.30”政策,提前至4月30日。这样,2012年度的违法用地整改时限,将缩短两个月。

  违法用地话题一直备受关注。

  昨日,记者从东莞市国土资源局了解到,2012年度的卫片检查,跟往年有些许不同,取消了“6.30”政策,提前至4月30日。这样,2012年度的违法用地整改时限,将缩短两个月。即4月30日前,东莞2012年度违法用地问题必须整改完毕,否则将纳入2012年度卫片检查问责范围。

  查处中弄虚作假将“一票否决”

  每个年度,国土部门都会通过卫片执法检查的方式,对土地进行严格管理,其中就包括违法用地情况检查。

  市国土资源局相关负责人解释称,国家原来规定,上一年的违法用地在下一年的6月30日之前办完手续就不会被问责,但从2012年度卫片执法检查起,这个政策提前到了4月30日,整改时间缩短了整整两个月。这就要求,各地必须在国家土地卫片执法数据正式下发前,充分利用有限时间,抓紧落实整改,最大限度地减少违法图斑。

  不仅如此,2012年度卫片执法查处整改方式的要求更为严格。

  市国土资源局相关负责人直言,今年的查处整改,明确了对违法用地查处时一定要落实“处理人”的要求,不再是对违法用地行为本身整改到位就能过关。涉及拆除和复耕复绿的,必须由上一级国土资源主管部门组织认定,出具证明文件。

  值得注意的是,如果在查处过程中一经查实弄虚作假,将引用15号令(由监察部、人力资源社会保障部、国土资源部共同签发,即《违反土地管理规定行为处分办法》),实行“一票否决”,直接问责。

  整改时间比往年提前两个月

  东莞有50%的违法用地集中在镇、村,而且大多数需要拆除和复耕复绿,整改难度相当大。

  市国土资源局方面透露,根据国家和省里要求,违法用地必须在4月30日前整改完毕,否则将纳入2012年度卫片检查问责范围。

  4月1日至4月15日,市卫片领导小组将组织市纪委、市委督查室、市府督查室等有关单位,对各镇街违法用地整改情况进行督导检查,并视情况提请市政府对违法用地整改不到位、新增违法用地量较大和违法用地占用耕地比例较高的镇街和用地大户进行约谈,督促各镇街和违法用地单位加速整改。

  4月30日前,市卫片领导小组将组织有关部门对各镇街2012年度违法用地检查工作成果进行验收,对验收不过关的镇街或园区,将严厉追究有关负责人的责任。

  违法用地严重者暂停土地审批

  对于整治违法用地,国土部门毫不手软。

  市国土资源局直言,镇街政府是违法用地整改的主体,对违法用地情况较严重的镇街,市政府将组织约谈,对违法占用耕地超过一定数量或土地管理秩序混乱的镇街,市政府将暂停该镇街的土地审批,直至整改完毕。

  不仅如此,市政府还将公开查处和曝光重大典型案件,实现“查处一案、教育一片、警示一方”。

  谈及整改要求,市国土资源局方面透露,要对照部、省卫片执法检查政策要求,该没收的、该拆除的、该罚款的、该申请法院强制执行的、该向监察机关提出处分建议的、该移送司法机关追究刑事责任的,都要严格执行。市政府已经成立一个专门机构来加强统筹督导推进工作,市委市府两个督查室也将组织好督办和检查验收,纪检监察部门协同做好典型案件的查办。

  市国土资源局提醒,各镇街严格落实整改,凡是因工作不力而导致拖全市后腿,甚至影响我市通过国家和省检查考核的,将按有关规定严格问责。

  名词解释

  什么是“卫片”?

  利用卫星遥感监测等技术手段制作的叠加监测信息及有关要素后,形成的专题影像图片,简称卫片。通俗说,就是卫星拍的图像,可以清晰显示地面情况,比如建筑、绿化等。国土部门主要通过卫片作为土地管理的依据。

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