“中国全球定位系统技术应用协会2011年会暨北斗产业化和战略新兴产业发展论坛”于2010年11月8日在北京举。会上，中国全球定位系统技术应用协会咨询中心主任、研究员曹冲做了题为“北斗系统是我国卫星导航产业发展的核心推动力”的报告，以下是文字实录。
中国全球定位系统技术应用协会咨询中心、研究员曹冲做报告（3sNews 摄影）
高卫：
刘建主任报告讲了四个方面，从联网联控系统面临的问题讲多他们实际采取的措施和做法，特别是讲到具体做这个事情首先规范有关标准和政策方面研究，和具体出台的一些措施都给大家做了详细介绍。再次感谢刘建主任。下面欢迎中国全球定位系统技术应用协会咨询中心主任、研究员曹冲做报告，他报告的题目是“北斗系统是我国卫星导航产业发展的核心推动力”。
曹冲：大家下午好!
报告论证结论：
以北斗系统为主体的中国卫星导航，是新一代信息技术的核心要素。因为北斗系统跟我们国家四大战略有关。一个它是国家重大空间和信息化基础设施。已成为国家重大空间和信息化基础设施，也成为体现现代化大国地位的基础。我们知道有四大系统，包括全球系统、区域系统、增强系统，各个国家都想搞自己的卫星，为什么大家都想搞呢?因为这个东西很重要。我们的导航产业面临很大的挑战：
1、四大系统存在激烈竞争
卫星系统也是跟国际竞标赛大赛一样，只有前三名，第四名是没有奖的。所以说这是竞争的体现。
2、行业最大的问题是缺乏整体战略研究。
首先需要解决行业战略与国家战略的对接，要为国家战略决策提供依据。
3、导航当前任务繁重而艰巨。
打造成为名副其实的战略性新兴产业。
一定要强调作为国家整体战略。我们国家战略新兴产业研究很长时间了。第一批有九个产业，里面有信息产业，信息产业是大产业。第二次发布的时候是七个，里面信息产业没有了，有新一代信息技术。新一代信息技术，是技术，不是产业。恰恰我们卫星导航是新一代信息技术里面的一个骨干、基础、主体。因为中国GNSS的发展，原来我一直说是三大转变，现在最近研究又加了一个，就是户外导航为主到室内外融合导航，这是一个新的转变。
北斗现在为什么成为核心呢?因为北斗在发展过程中有自己创新的部分。导航与通信的融合就是北斗一号系统的创新。我们在用卫星导航过程中觉得通信是不可或缺的，但是进一步发展来看，它不是补充的一个东西，是两个融合起来共同使用，这才是一个很重要的发展方向。
再一个北斗二代创新，除了导航和通信的融合，还有一个就是系统和增强系统融为一体，这也是一个创新。美国是建一个系统再建一个增强系统，至少有四个方面加起来，我们一开始就把这个融为一体。我觉得从中国人角度，我一直认为应该对卫星导航有所贡献，贡献什么呢?总体上要加一个环境段。就是除了空间段、地面段以外还要加一个环境段。卫星导航有两个想不到，一个是想不到卫星导航用处那么大，是当初设计GPS系统的设计师都没有想到的。第二想不到就是卫星导航在广泛应用中发现，它特别脆弱，不堪一击。一个小小的1瓦干扰仪使十几平方公里的GPS不可用，所以非常脆弱。所以我们要研究环境对卫星导航的影响。所以要加入环境段的概念。
还有一个就是要对北斗重点区域服务和全球服务区别对待，这也是一个很好的创新的思想。从卫星导航提法来看有三大市场，一个是安全市场、一个是专业化市场、一个是大众化市场。我们往安全市场理解的时候，这是欧洲人提出来的，它把所谓的大交通、航空、航海都放在安全系统中。这是中国人不太理解的，一想到安全好像是紧急救援方面的，实际上这方面的安全也值得我们好好研究。
卫星导航是名副其实的高科技产业，具有高成长效益特点，是小投入、大产出的典型。它生命期是50年，50年这个说法是我提的，我觉得是有根据的，美国人现在研究2025年以后卫星导航的架构，那时候才开始新一代卫星导航架构，那再过二、三十年没有问题，所以我觉得至少有50年的生命期。
十二五，国家只要投200亿就可以带动数万亿资金，形成年产规模达到两千多亿元的产业。我们都说2015年会达到2000多亿，这不是说没有投入它就会涨上来的，国家在这方面也要有投入，只要投入200亿，是很少的，是值得大量投入的。
卫星导航依托大产业，极具带动性。卫星导航依托移动通信、汽车制造和互联网等大产业，能够快速做大做强，实现跨越式发展。重要的是卫星导航能够带动一批行业的发展。
产业及其产业链推广的四大支柱行业
1、高端制造业。导航芯片和模块，多种多样的通信芯片和模块，接收机组件，输入输出，显示器件等等，包括与整机的集成。
2、先进软件业。系统类软件、导航定位授时软件、地图引擎与各种应用软件。
3、现代服务业。服务业必将成为产业发展的主体，成为现代信息服务业核心的推动力。
4、中国数据业。数据是信息产业的根本，也是导航产业的特色，它既用数据，又产生效益。
北斗是新一代信息技术，它推动了智能信息产业的发展。我们战略新兴信息产业里面我觉得应该把智能信息技术加进去。最近两年有一个很好的事，卫星导航公司很快上市，大家也很高兴。我也觉得这跟其他行业还不一样，我们很快能够聚集一批有成长性的公司，然后就上市。但是后来发现具有这种能力能够上市的公司还不少，还有一大批。这就说明我们这个行业经过十几、二十年的运作，应该是有一定的基础，能够成长出一批公司来。
2008-2015年间卫星导航产业将达到2250亿。用户数量会涨的非常快，特别是2010年到今后五年是增长非常快的时期。
卫星导航基础性与普适性
1、世界上最重要的两个参考系是时间和空间，人类发展过程中一直在寻找和改进这两个参考系。
2、卫星导航用几十个卫星，就能解决全球的时间空间一体化、高精度、实时动态服务，是人类文明发展史上了不起的创举和空前壮举。我们每一个人都是消费者，我们也是生产者，每一个人都可以生产数据，信息成本最低，但是不同的人对信息不同的要求都能够满足，共产主义原则可能在智能信息里面能够真正实现。我写了一个东西“领导我们事业的核心力量是新一代信息技术，指导我们事业的是信息技术，横批就是智能产业北斗当家”。
新时空(PNT)服务体系架构研究的重要意义。通过PNT的研究，我们能够让导航不那么脆弱，把其他的系统绑在一起形成一个比较完整的系统。
北斗是核心，GPS和PNT是基础，然后是泛在PNT，这就跟车联网、物联网、信息通信网、云计算都会联起来。然后实现一个新时空，形成新一代的信息技术最后完成了智能信息产业。这样我们就把这些概念穿起来，我们要做泛在的PNT，要让它为老百姓服务，就应该做一个泛在的新时空服务体系。
从计算上来讲，应该做一个A-GNSS和多种多样的增强措施。可以做GNSS+MEMS，GNNSS+RFID的结合。
大众化服务是产业的主要产值贡献者，所以要加强大众化服务建设。
卫星导航系统“十二五”三大目标
1、国家政策上要有重大突破。全方位推进民用开放政策、形成国家级的系统管理体制机制、国家级基础设施与平台。
2、在战略性新兴产业的发展过程中实现全面突围，成为新一代信息技术产业核心之一，形成新时空泛在服务的产业支撑体系。
3、产业规模化、规范化发展中实现根本转变。卫星的导航产业的年产值要从几百亿增加到几千亿，这是我们一个大的目标。
“十二五”规划框架
一个中心核心平台，两个技术突破，室内定位和室外融合定位技术的突破。形成一个综合数据库，这样的话我们共享、共用都可以解决。
我搞了这么多年的示范工程，在落后地区根本起不到示范的作用，只有在先进地区先发展起来才能起到带动示范作用，所以我把珠三角和长三角划了出来。要有五项基础措施，形成几个解决方案，这样国家的事情都办的差不多了，当然这些东西都是要整合国家、企业、老百姓大家一起努力来解决。国家的引导是非常重要的。
走国际化全球化改革开放之路
1、实施开放透明的北斗系统民用政策。
2、国际合作重要桥梁和纽带作用。
3、兼容互操作。
以市场为导向，企业为主体、金融为纽带、效益为目标的卫星导航产业化。必须实施用产、学、研、管相结合的一体化发展模式，实现技术国际化、我们现在在技术上落后人家5到8，十二五期间我们应该要追上，要跟上人家的发展。产品国产化、应用大众化、服务产业化、服务产业化是中国人完全可以做的特别好的，因为我们是为人民大众服务，为人民服务是毛主席的教导，这个服务在党号上提的特别鲜明。市场全球化。
我们国家卫星导航中长期发展思路：以北斗为核心推动力推进中国GNSS产业整体发展。以卫星导航应用产业链为主线，以卫星导航产业体系为基础。
注意事项：
协调管理体制机制、共建共享平台，战略研究、总体规划和顶层设计，加强国际合作，开拓国内外两大市场。
谢谢大家!
(速记现场整理，未经演讲人确认。)
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