前不久,广西壮族自治区国土资源厅对2010年8月以来全区耕地开发整理项目进行了核查。利用“一张图”工程,该厅按照图、数、库一致的要求,只用了五天时间就高质量完成了3000多宗用地的核查任务,而这样的工作量之前至少要半年时间才能完成。这是该厅国土资源管理工作从“以数管理”到“以图管理”后的新变化。
自2010年2月开始,该厅组织开展“一张图”工程数据库建设,采用最新技术,融合相关技术特长,建立了跨GIS平台的广西国土“一张图”数据库工程。同年5月底,广西“一张图”数据库与厅政务信息管理系统进行整合,在厅政务信息管理系统中实现了“一张图”数据综合查询功能和图形叠加分析功能,在用地审批业务中发挥了重要作用。该厅政务信息管理系统自2010年6月3日至2010年12月13日共进行636个建设用地相关案卷审批,通过“一张图”共发现问题案卷73宗,不合格率为11.48%。
为了建立高效精确的国土资源综合监管平台,从去年5月开始,该厅专题部署各市、县国土资源部门开展对各地历年审批的建设用地、征收土地、供应土地、补充耕地及补划的基本农田、查处违法土地、土地变更调查等进行全面梳理,并落实专人录入现有的政务系统,探索建立基于“一张图”基础上的批、征、供、用、补、查土地综合监管平台,实现对土地的动态监管。目前,该厅已将二调成果应用于建设用地的审查报批和新增耕地的验收确认工作,其他各相关数据正在抓紧录入整理,今年1月起正式实施监管。
据该厅有关负责人介绍,目前,广西已完成第二次土地利用调查数据、遥感影像图数据、基本农田数据等入库工作。自去年6月以来,全区各市、县国土部门可通过网络直接向国土资源厅报送材料,形成了覆盖全区、运行高效、手段先进的国土资源管理多级协同工作机制,极大地提高了国土资源厅用地审批效率,同时大幅降低了各市、县国土资源部门的行政成本。
“通过广西"一张图"工程,实现了国土资源管理从"以数管理"向"以图管理"的目标转变,国土资源管理主要行政审批事项实现网上运行后,起到了"审批提速、简政放权、规范透明"的效果,简化了办事流程,提高了效率,办事时限缩短50%以上,同时为国土资源全程监管提供了技术支撑,为国土资源管理参与宏观调控提供了数据保障,对国土资源管理工作有着划时代的意义。”这位负责人说。(陈国章)

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