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美国FCC新法规全面改革卫星星座许可流程

推动监管思路从“默认拒绝”转向“默认支持”的创新导向框架。

10月28日,美国联邦通信委员会(FCC)投票通过《拟议规则制定通知》(NPRM),正式启动2项更新法规的程序。新制定法规计划打造模块化“许可流水线”,全面改革卫星星座申请流程,以加快审批速度、减少繁琐程序。同时推进高频微波频段地面站选址规则修订,降低企业建设和申请新卫星地面基础设施的难度,助力地面站与地面5G运营商更高效地使用上行频段,实现共用运营。FCC主席表示这2项法规更新旨在使美国成为“世界上最友好的监管环境”。

此次改革的核心是《拟议规则制定通知》(NPRM),该提案在《联邦公报》发布后,将进入45天公众意见征询期,最终目标是用为当前商业航天环境全新制定的Part 100规则,取代已沿用多年的Part 25卫星监管规则,推动监管思路从“默认拒绝”转向“默认支持”的创新导向框架。

为简化审批、提升运营商可预测性,FCC还明确了多项配套改革措施:

设定申请快速审批与深度审查的清晰标准;

简化非地球静止轨道(NGSO)星座审批流程;放宽金融保证金要求,免除部分低风险NGSO运营商担保义务;

将大多数卫星与地面站许可期限延长至20年;

允许更多轻微修改无需提前获得FCC批准;

推行全国性地面站许可模式,减少文书工作、加快部署;

要求运营商共享太空态势感知数据以提升安全性;

结合FCC“删除、删除、删除”倡议,清除过时或重复规则。

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