12月11日上午，第七届数字中国发展高层论坛暨信息主管峰会在北京大学召开。在开幕式上，神州数码集团副总裁、神州数码信息系统有限公司总裁钱卫列做了题为《数字城市创新与实践》的主题演讲。
以下是全文：
各位领导，各位专家，非常感谢北大给我们神州数码这次机会。在这里谈数字中国发展的前提下，对于物联网、空间、技术等等这些技术应用的一些问题。神州数码做为一个企业，在近五年来，积极地投身在数字中国这样一个发展这个领域，我们具体的题目是《数字中国创新与实践》，我想这个城市是构成这个中国地球的最主要的空间载体，在五年当中作为一个在积极地实践者这样一个过程当中，也有一些体会和经验，也碰到了许多困难。今天在最后短短的时间里，给大家汇报分享一下我们的一些经验。
神州数码作为一个全面整合的IT服务商，在五年前，我们发现区域也就是城市的发展，进入到了一个高速发展阶段，于是我们组建了专门的队伍，开始在五年前在一些城市进行了我们的尝试，在五年前，我们希望能够实践如何为一个城市全面地提供IT服务这个过程当中，首先我们避开了大城市，由于我们自身认知能力的不足，我们不敢在大城市去做。因为做事要负责任的。第二个确确实实大一点的城市难度比较大。我认为任何信息技术，包括我们今天谈到的物联网技术，我们的目的如果是为一个城市的发展，经济发展和社会实践的发展提供服务，最主要的技术并不是我们的技术怎么样，而是要让一个城市发展的更好，也就是我们谈到的，让城市更美好，而一个在这个过程当中，数字城市的发展，是我们未来智能和智慧发展的目标。所以在小一点的城市，它的业务管理机制的变革会容易一些，所以在五年前，我们在江苏，包括在扬州，苏州、镇江，张家港等等一些地区，我们开始了我们落地的服务，那么下面通过这几年工作，来谈一下我们对于数字城市的观点，也谈一下我们对数字城市的认识的架构。那神州数码解决了一些什么问题，最后谈一下在数字城市建设方面的体会和建议。
四年前五年前，进入一个城市的时候，我们面对一个城市确实有点不知所措，之前十年左右，神州数码一直在中国的各行各业做信息化，我们为税务，为海关，为国家粮食战略物资储备，为国家计划生育等等各行各业在做工作。但是再大的行业，也是国家的一个职能部门，解决一方面的问题，但是当进入一个城市以后，我们不知道如何为我们城市的领导去提出我们认为的一个架构或一个顶层设计。通过一两年的努力，我们发现我们简化这个问题，于是乎我们提出一些基本观点，一是面向对象的思考问题。把问题简化，认为一个城市再大，其实也就是由四个对象所组成：政府、企业经济、个人与社会，城市的公共基础设施，也就是GBCP。一个城市的和谐运转，经济的发展，人民生活的和谐和更健康更美好，其实就在于这四个之间的一个有效的沟通、关联、协调，如何来衡量它的有效性，也就是看在这个期间，对于他们能够起到有效的一些作用。根据这样的思想，我们逐渐形成了面向对象的数字城市应用建设的思路，提出在错综复杂的局面当中，找到我们的思路和方向。我们认为在数字城市当中，面对的就是G，就是政府本身，是为了完成政府职能的效果，规范透明以及提高自己的效果。而逐渐最后政府从管理型向服务型转变的时候，更多的出现了政府面对企业、政府面对老百姓、政府面对城市的公共基础设施，如果能够更精细化的管理，对服务对象如何能够有效的提高服务水准和质量，这成为一届政府开始追求的发展方向。所以我们逐渐地认为其实我们如何能解决好G和B，G和P，G和C的发展思路，我们的我认为这就是数字城市发展的阶段之一。进入到更广泛的信息化，进入到能否更智能化的一个形态。
第二个方面研究IT能否支撑城市。另外一个我们不得不研究一下城市它本身，我们IT对城市发展是否能起到作用，第一城市本身的载体，它的经济功能以及它的社会功能，在这样的一个面对城市功能主体当中，IT又能够帮助它什么，这也是我们研究的对象，首先我们认为城市的经济功能是城市的核心个功能之一，它包括生产、交通，金融，科技、运输各个方面，那我们的IT又能够在这个方面起到什么作用。第二个方面是城市的社会功能，更主要的是以人，人在一个城市当中是什么位置，人为了人的发展需要城市的发展，城市的发展也改变了人的生活的本身。城市的第三个功能是它的载体功能，包括它自己的自然禀赋以及自然功能，包括它的森林、自然、环境、桥梁、供电、供水、通信等等，那么在城市发展当中，我们认为也许在经济功能当中，我们的IT应该促进这个方面能够更经济更繁荣。而在社会方面，我们是能使得人生活的更为美好幸福，在它的载体上，我们在城市的环境卫生方面更环保更和谐。那也许我们的IT就是围绕着这三个方面去做工作，这是我们第二个方面，第一个是面向对象，GBCP这样一个模式。第二个IT是要服务于城市的发展，城市的发展在三个方面，我们如何能够形成我们的支撑。
为什么城市发展当中，按照这样的主题去构架呢，城市与城市也是一个竞争的关系，城市的竞争力和吸引力成为政府主要领导人为之奋斗的一个追求的目标。在城市当中，为什么一些城市经济能够快速发展起来，一些城市非常的宜居让人生活的非常好，它也是由几大要素构成。能源、金融、通信、交通、物流，它的单点的有效提高，它的各要素之间有效的一个匹配，就构造了一个城市，一个城市有时候能区别于另外一个诚实的发展主体，我们的IT又能够在这个方面起到什么作用，其实上述的一些观点，我们其实在讲述一个问题，就是说神州数码通过五年德努力，我们终于明白，IT永远是数字城市，城市发展的一个配套工具，而我们眼睛应该看到我们被服务对象它的诉求，它的需求它的发展主体，才是我们发展数字城市乃至智能城市最终追求目标，于是我们得出我们的观点，在构架一个数字城市的结构模型，更多的可能偏向于IT的模型，我们应该建设数字城市，有它的基础设施，有它的信息自然交换方面，有它的应用层面，但是更主要的我们看到，更主要的是围绕配合城市的发展主体。而每一个城市发展的主体不一样，我们国家有“十二五”的发展规划，落到每一个城市都会形成它们自己的带有自己城市发展特征的国民经济社会事业的发展和规划，这大概是我们对于数字城市发展的一个基本看法，另外一些观点也是我们认为比较值得我们通过我们的工作发现，整合这两个字是未来数字城市发展的重要趋势之一，整合在三个层面，基础设施一定要整合，业务流程一定按照被服务对象去整合，信息资源一定要整合。
因此，在通过实践了将近我们落地到十多个城市都是中小城市，像扬州、镇江、苏州这样的城市，我们业务开展约覆盖了47个全国的城市，这五年当中。我们抽连出来我们认为数字城市的一个IT架构。前一段我更多的在谈的偏业务的架构，去如何看待数字城市应该是一个什么样的应用架构。在IT架构上，我们认为分三个层次，数字城市主要集中在数字城市的基础设施，包括通讯与信息的基础设施，在通讯方面，刚才移动研究院长，其实各大运营商作为我们城市，数字城市的主要支撑者，担负着重要的职责，在宽带，在移动，乃至未来在广电的互联互通上，构出了这个数字城市的重要构成部分。在这个之上，我们越来越谈到城市的领导提出了其实也带有一定概念的，应该建集中统一节约化的数据中心网络中心与安全中心。我们认为一个数字城市的另外一个层面也就是说在它的信息资源由于区域的信息化发展，远远滞后于行业的发展，十二经为代表早在十多年前发展得非常成熟到今天，但是在五六年前，我们的区域化发展的时候，碰到了其中的一个困难。就是重强横弱这样一个局面。所以我们认为在建数字城市面对一个区域的领导者来说，他最重要的问题如何建立一个数字城市的交换主线。能够在吻合的理念与中央垂直过来的异构系统进行无缝的连接，而且是能够不改变别人，而通过自己柔性的办法去能够连接，这是我们认为的关键部分。
最后在应用方面，按照我们面向对象的思维，我们认为市民的管理服务，企业的管理服务，城市的运行与管理，构成了数字城市着力的三个方向，在这么多年当中，我们通过对于我们在社会保障系统的开发，医疗卫生、交通出行等等，逐渐我们抽出一个提纲携领的工程。我们政府都叫抓手工程。其实市民卡是一个城市，说起来是一张卡，这张卡一卡多用，面对一个市民，把所有政府给他板事情的东西都聚集在那儿。在这样的一个方面去形成相应的服务，其实是未来的面对市民管理的云服务平台。另外一个方面就是面对企业，在面对企业方面，如何能够政府面对企业，形成一站式一体化的办事情，从纳税、工商等等这些方面，包括它的物流，在这些方面我们也认为应该整合，像政府向企业提供一个电子化的办公渠道，也构成未来城市当中的一个面对企业的云服务平台，最终就是它的城市管理的这个本身。那也就是我们在北京市，其实是做了非常先进，从东城区开始，基于网各这么一个基本管理制度和技术的配套，形成了关于城市的数字城管应急指挥等等各个方面，这大体我们是形成了一个基本的三个层次的一个思维价值对象的一个发展基本看法。
另外我们现在越来越的开始在考虑构架，在这个IT架构的基础上，如何能形成数字城市的业务架构，也就是面对在信用服务，老百姓这个层面安居的城市，健康的城市，便捷的城市，在繁荣当中可能形成科技创新的城市生态的城市和文明的城市等等。下面由于今天这个时间，所以我们神州数码在这三个层次上，我们就不细讲了。在基础设施层面，我们通过这几类了我们所谓的云管理平台和云操作系统，现在一些城市已经应用。并且我们提出云集约化更多的共享，带来的另外一种服务，就是是否是置于安全架构下的云，这是非常重要的。分散是安全的，集中与共享是不安全的，所以如何建立基于安全架构下的云是一个相当关键。第二我们在中间层次上，通过这五年形成了基于技术的交换平台体系，我们的理念是不强求严格的一一对应，更多的用双吻合的理念去承认个性存在的基础上去让他互联互通，也许是一个能够未来互联互通最好的办法，我们也面对在应用当中面对市民这个方面，我们提出了市民卡，其实我们并不局限于说，真的是一张卡，但是我们认为是一个号能够跟所有的号对应起来，去构成城市面对市民的服务的提升，其本质背后是政府在管理社会，特别是自然人这个要素上，它的精细化程度一定会提高，它的执政能力一定会提高。所以我们以后实施了将近四到五各城市市民卡服务体系，我们的理念能够记录一生，管理一生，服务一生。我们也建立一个基于居民市民卡建立了区域卫生系统，包含电子档案，电子病历等于这样一个软件系统，当然有些城市它的发展主体，像桂林、云南、海南相应的智慧旅游的解决方案都是由我们帮助建立的。如何通过IT手段能够帮助这个区域它的产业是以旅游为主题的，去发展它的旅游电子商务，并且沉淀它的智慧旅游的产业链能够在这个城市。
在另外面对企业方面，我提出的政务通，我们基本理念是如何打造政府与企业之间唯一的安全的办事通道，而不需要通过割裂去建立它的通道，这样我们也在一些城市建立了这样一些通道。最后讲几点体会，我们认为神州数码在这五年，神州数码的在线服务，神州数码是面对大的行业客户，中间是企业级客户，下面是个人消费者，包括所有全面的IT服务。去年的营业额大概五百个亿。但是我们在面对个人消费者我们的营业规模是三百多个亿，面对企业是一百个亿，面对大型行业客户，就是金融、银行、电信、营运商、还有政府，就是各个城市大概构成了软件集成服务，构成了一百个亿的一个规模，而在这个当中，特别是对于行业客户，特别是对于数字城市的客户，究竟应该如何去提供服务，我们的服务能力大概设计的根据客户的发展，这三个阶段，当客户在进行考虑规划的时候，我们提供咨询服务，当客户准备建设的时候，我们提供大型项目的管理和集成服务，并且提供我们所提倡的软件技术方案，当客户的系统开始运转的时候，我们提供服务乃至于未来我们提倡自己走进营运，我们特别希望我们的IT服务公司不要老是这种工程队，我们特别羡慕就是像中国移动这样的企业，能不能找到可营运的业务，在这个过程当中，我们建立了我们的希望，首先在数字城市建设当中，首先应该找到城市的定位，把IT先可以忘掉，这个城市究竟它的定位是什么，采取去做它的信息化的定位，这是我们第一个观点。
第二个一定要规划先行，并且在规划当中，不是去做IT规划，而是业务规划去驱动信息化规定，这是重要的。这是保证我们的系统建起来有用，当然我们也提出来一个可见的可视化的规划，面向对象是我们的主要核心思想，整合资源，资源一定要整合。在基础设施、业务流程，信息资源服务界面上如何达到有效的组合，当然一个重要的问题是协调发展，这种协调发展，城市的构建部分应该和谐。另外一个方面，作为一个城市来说，自身诚实的信息化发展，与它自己考虑的产业链发展，特别是信息产业连的发展，应该比较高度管理起来。这个观点好比就是我曾经也看到的，中国的数字城市现在被谈到说中国的智慧城市，我们开始确实是比较奥悔。结果我们叫数字城市，提出数字城市，各个政府都问我们，你们落后了，怎么才是数字，人家都智慧。我们认为不管从这个角度怎么说，确实数字逐渐发展到智慧一定会留下智慧产业，所以我们也建议各个城市在发展自己信息化的同时，应该考虑沉淀自己各种特色的产业的，把两种关联起来，所以找准定位，这是我们的一个看法。
同时照准定位的时候，要考虑到城市的发展主体与信息化这两个要素，不是简单的相加，而是能有乘除效应，一定要照准定位，才能够投资小，效益大，第二个我们认为一个规划，我们的规划基本思路就是以业务驱动，所谓的业务驱动，就是要死死地照准这个城市的发展规划去寻求它的管理和机制的变动，随后再去构建它的IT支撑，我们在一些城市也做了这样一些，扬州，做完了规划，就做三年的行动计划，做完了行动计划就建立了一个约两千平米的体验馆，他的领导提出的观点是这样的，信息化是一个全社会，它的城市的，我要让这些干部论着班参观学习，我要让市民作为开放日去学习，所以我们也建立了暂时体验馆，作为一种可视化的规划，持续支撑着这个城市的信息化的发展。面向对象，这是我们刚才谈到的一个基本观点，资源要整合。协调发展，就是谈到的是信息化一个城市的信息化一定能够促进本地区的信息产业发展。本地区的信息产业现在越来越发展，也一定能够反推到城市信息化做得更有支撑，这两者相加一定对于城市经济社会发展起到良性的一个促进和发展。当然作为神州数码来说，正在走这样一条路，从为一个数字城市的建设作出我们的贡献，从数字城市建完以后，我们提供合格的良好的云为，乃至于走入到未来的云营。我们在云上我们包括在市民卡上，等等这些方面，我们的业务已经走到了。因为我们投资建设提供租用给政府的不管硬件和软件体系这样一种营运的业务模式。非常感谢各位中午时间，最后今天是物联网在数字城市发展当中，其实我也回答一个问题，物联网在数字城市发展这五年，也许各位也想问我们神州数码是如何看待的，刚才各位专家对它的定义，对于它目前的阶段都讲得很清楚，我没有什么补充。我只有一个，确实物联网在数字城市乃至于进入到未来得智能城市能发挥巨大的作用，这是第一。第二在我们朴素理解来说，我们的实践，其实我们做了市民卡，我们现在在做城市的物品药品和食品的安全。我们也在做移动车的管理，我们基本理念是把这个被管理的对象，首先必须数字化。贴一个标签，不管是一维二维代码，首先必须被数字化，第二它的管理过程必须要自动化。不可想象有了一个条码要读取入到计算机在流通环节里是没法儿做的，所以一定要自动化，第三个它的应用一定要网络化。最后它的数据库一定是集中化，我想这是我们很浅显的理解一个所谓物联网的本质，就在这四个点上，我们现在基本的理念就是，我们给每个市民发一张市民卡，这张卡其实是一个电子标签，我们用以来管理一生，服务一生，记录一生。我们现在给每一个药品在复一个条码，我们企图也是让物品产生的第一天到最后谁消费能够被全面管理起来。我们现在也在积极参与让一辆车有一个条码。未来在这个车从出厂到使用到报废，在这个过程当中，关于智能交通的应用，包括排污环境的治理应用等等也是记录它的一个全生命周期，所以我们认为物联网作为互联网更深度的延伸和拓展的应用，一定将会发挥它重要的作用。
好，谢谢各位。
{{item.content}}