明年开始，低空开放将从目前的局部地区推广到全国，作为有着良好通用航空飞机生产和飞行条件的滨州，也在11月14日公布的《关于深化我国低空空域管理改革的意见》中嗅到了良机。展望未来，滨州通用飞机生产、低空空域内的交通、旅游、空中观光等通用航空业务有望获得长足发展，成为黄三角腾飞的“助推器”。
低空空域开放：试点、推广、深化三阶段推进
购买私人飞机的人都希望能随时驾驶飞机前往想去的地方，不必等待航班以及办理各种繁杂的手续。然而，除了驾驶员执照、飞行器适航许可外，私人机主还必须提前向中国空管部门报飞行计划，“一飞一报”，审批时间较长。
一般来说，通用航空垂直区域的飞行高度主要在相对高度3000米以下。例如，我国农林类航空作业飞行高度一般在相对高度15米至300米左右;航空运动、训练以及旅游观光飞行一般在高度1500米以下;广告飞行一般在相对高度3000米以下;跳伞飞行通常在2400米以下;航空摄影、物探、遥感等飞行主要在标准气压高度3000米至7000米左右，有时也达到8000米至9000米。
根据此次出台的《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，我国将逐步开放1000米以下的空域，允许轻型固定翼飞机和直升机等一些小型飞机飞行。
同时，该《意见》对深化低空空域管理改革作出部署，也第一次对中国低空空域的开放排定了时间表。意见指出中国低空空域开放将按照试点、推广、深化三个阶段逐步推进改革，2011年前为低空空域改革的试点阶段，在长春、广州、沈阳等局部地区进行改革试点，探索低空空域管理改革的经验做法，为全面推进低空空域管理改革奠定基础;2011年至2015年底前为推广阶段，在北京、兰州、济南、南京、成都飞行管制区分类划设低空空域，推广改革试点，逐步形成政府监管、行业指导、市场化运作、全国一体的低空空域运行管理和服务保障体系;2016年至2020年为深化阶段，进一步深化改革，使低空空域资源得到科学合理开发利用。
“低空空域开放后，离地三尺要申报的规定有望突破。”山东滨奥飞机制造有限公司副总经理兼财务总监前进说，“低空空域管理权限交叉点多，协调难度大，通航航空因不同的飞行任务，区域活动的航线不定、飞行高度和时间变化较多，一个架次的飞行任务就可能涉及军民航空管制区的指挥交界。比方从滨州飞到北京，要报山东、河北、北京空管部门和济南、北京军区，审批手续比较繁琐。《意见》出台后，虽然达不到国外的进行预报、备案就可以起飞的便捷程度，但是相比之前审批程序简化了，审批时间缩短了。”虽然这为通用航空的发展前景带来光明，但通用航空的发展仍然面临一系列问题。空域不像地面交通，有现成的马路可以开车，所以低空开放首要问题是安全，需要大量配套工程，比如通讯、导航、气象、机场等，任何一个环节出现问题，都可能制约私人飞机上天。即使现在我国已经在东北和广东开始低空空域开放试点，也只有有限的可供通用飞机飞行的空域。
万亿航空产业“蛋糕”待竞逐
通用航空具有机动灵活、快捷高效、环境适应能力强等特点，可直接为农、林、牧、渔业、工业、建筑、交通、能源等国民经济建设基础行业提供服务;在应急救援方面，通用航空通过货物运送、难民转移，向面临自然灾害、饥饿和战争的人们提供救援。通用航空还可以为环境保护与综合治理、科学研究等社会公共服务领域提供有力的保障，为私用、自用飞行、娱乐飞行、游览观光飞行、航空教育培训等航空消费领域提供有效的供给，为民航专业技术人才储备、保障服务设施建设提供坚实的基础。
但是，玩私人飞机又不像汽车一样简单。业内人士介绍，目前考小型飞机驾照需要18万元左右，买来的飞机必须挂靠航空公司或者航空飞行俱乐部，每年缴纳相关费用，一旦买了飞机后，小型飞机每年的维护费用大概是售价的10%，停放机场每年停机费20万至50万元不等，此外每年还要进行年检、飞行安全定期检查等等。
航空产业对国民经济的拉动作用巨大。前进介绍，汽车产业拉动比例为1:5，航空产业拉动比则达到1:10以上。在房市、车市之外，培养航空作为新的经济引擎意义不凡。从全球通航业发展的经验看，只要满足“空域开放”、“人均GDP跨过4000美元”任一条件，行业将有较快增长;如果两个条件都满足，需求会在短期内爆发。
《关于深化我国低空空域管理改革的意见》提出：近年来，我国通用航空快速发展，飞行总量年均增长达10%以上，行业规模日益扩大，应用领域不断拓展，飞行种类日益增多，飞行需求渐趋旺盛。随着经济持续快速发展和人民生活水平的不断提高，预计今后10年间我国通用航空年均增长将达到15%以上。
这一新兴产业会有多大规模?公开统计数据显示，全世界目前约有通用飞机33.7万架，从事通用航空活动的飞行员达80万名。而大型民航飞机只有6万架，约40万名飞行员。
在美国，拥有通用航空器23万余架，约占全国航空器的98%，每百万人拥有743架;有通用航空机场1.68万个，约占全国各类机场的96%，产值超过1500亿美元。
然而，截止到去年底，我国通用航空器只有900余架，仅占全部航空器的13%左右，每百万人拥有不足0.5架，飞行员4000余人，年产值只有17.9亿元人民币。
据民航部门预测，开放低空区域，到2020年中国各类通用航空飞机将超过2万架，按产业拉动比例1∶10估算，上下游产业将带动上万亿元的市场规模及整个产业链10年的黄金发展期。
少数人的空中飞行体验
“如果不是出于摄影需要，恐怕乘着直升机上天只能是个梦想。”摄影记者田军回忆起第一次在天空俯瞰滨州大地时说，那种感觉真是爽。
2007年11月，田军与几位新闻同行，从滨州传媒集团大楼前升空，从滨州城区一路兜到滨州沿海。伴着巨大的螺旋桨轰鸣声，他们趴在机舱内，对着沿途的风景一路上不停地拍。平时一些镜头即使站在全城最高点也没法取到全景，而在空中，随便哪个角度，壮丽的美景都能进入镜头。
这次航拍滨州，让田军对摄影有了新的体验。他说：“在空中航拍滨州那种感觉太棒了，高楼大厦、一望无际的麦田、广袤的滩涂……就在脚下，就是觉得拍不够。”
当然每个小时8000元左右的费用也价格不菲。除了价格问题，低空飞行管制及由此带来的繁复的审批程序，也使得飞上天空只能是少数人的体验。而低空空域开放将大大促进通用航空产业的发展，也将会让更多人享受通用航空的便捷和高效。
山东滨奥飞机制造有限公司副总经理兼财务总监前进在接受采访时说，从通用航空的应用范围来看，与政府公共消费相关的主要是公务飞机、农业、林业、地理测绘、航空摄影、紧急救援等，与个人消费者相关的主要是航空运动和观光旅游。
滨州有着较好飞行条件，位于沾化县的滨州大高通用航空城占地3000亩，建筑面积7300平方米。大高机场获得了民航总局颁发的《民用机场使用许可证》。2005年6月，滨州大高通用航空城有限责任公司与奥地利钻石飞机制造公司合资成立的中国第一家中外合资通用飞机制造企业，目前每年的产能达到100多架。
11月14日，国务院、中央军委印发的《关于深化我国低空空域管理改革的意见》正式公布，对深化我国低空空域管理改革作出部署。根据这一意见，中国将逐步开放1000米以下的空域，允许轻型固定翼飞机和直升机等一些小型飞机飞行。
“中国通用航空可以说是中国改革开放30年以来，惟一没有开放发展的产业。随着《意见》的获批，低空开放终于‘破冰’。”前进说：“按照报告、监视、管制三类空域划设低空空域，区分不同模式试行分类管理试点，这打破了过去空域一律管制的桎梏，让更多的通用航空器能够竞飞蓝天，圆更多人的飞天梦想。”
珠海航展滨奥飞机销售拔头筹
11月29日，滨奥飞机制造有限公司的车间里，工人们正在生产DA40型钻石系列轻型飞机。“这款飞机目前在国内市场的税前价格为252万元，售价已经接近一辆豪华车的价格了。”前进说。
随着中国低空空域开放的不断深入，目前中国的私人飞机保有量正在不断攀升，中国的低空空域经济呈现百花齐放的状态。许多人已经瞄准了小型飞机，拥有“私人飞机”也许很快就不单单是梦想。
而在刚刚结束不久的珠海航展上，私人小型飞机也放低了身价。据报道，在珠海航展上，众多品牌私人飞机云集，其中珠海制造的“海鸥300”、“红嘴鸥”的售价只需60万至70万元，价格与市面上一辆高档轿车持平。另一品牌“阿波罗2”的报价也没有超过100万元，只需90万元就可以买到一架。来自湖南的“山河”品牌私人飞机走的也是亲民路线，售价只要60万元左右。而有着“空中宝马”之称的西锐品牌S222C也不过300多万元。
“一辆豪华款的奥迪A8价格是300万元人民币，而我们的这款钻石DA40飞机，仅售252万元。”滨奥飞机制造公司的销售经理李龙说。
钻石飞机受到了客户的青睐。滨奥飞机有限公司与国内4家单位签订了43架DA40飞机销售协议，成为珠海航展上通用飞机签订协议最多的生产厂家。
“一切都和私家车的悄然来袭一样，看似悄无声息，实则雷霆万钧，如火如荼。”谈到更适合用作“私人飞机”的小型飞机，滨奥公司董事于滨说，2011年到2015年，将是中国各种通航保障条件不断完善的五年，低空空域管制有望更加宽松，空中交通服务更加方便，通用机场不断增加，通航运营尤其是通航培训单位不断扩大。他同时介绍说，这五年也将会是“私人飞机”井喷的五年。
最新发布的《2010胡润财富报告》显示，目前中国已有2000余位亿万富豪，其中六分之一有计划购买私人飞机。
同样对未来的私人飞机保有量增长持乐观态度的前进认为，10年前，没有人会想到汽车走入寻常百姓家，10年后，买飞机就如同人们买汽车一样自然。
前进表示，滨奥飞机公司过去三年内销售整机90余架，主要销往欧美以及作为教练机卖给国内几家大型航校。今后该公司的飞机销售重点，将集中在长三角和珠三角等经济发达地区的客户群体。
拥有一架“私人飞机”，是许多人的梦想，自己开飞机是啥感觉?媒体记者在滨奥飞机公司展示区登上了一架钻石DA40飞机进行体验。
进入驾驶舱，看到，前排为驾驶员坐席，分左右(正副)两个驾驶座位，内舱空间宽大，玻璃式舱盖视野非常好。座位中间是油门杆，前面板宽大的液晶显示屏上，让人眼花缭乱的数据和图表，旁边是各式各样的按钮和控制开关。
前进说：“开飞机比开汽车简单多了。钻石飞机主副驾驶都可以操纵，非常适合进行飞行员培训。”
熟悉了驾驶舱内的各种仪表和操纵程序后，就可以按照步骤来启动飞机发动机了，此时，前面板上的导航、通讯、油料、转速、空速等仪表哪一个都不能漏看。当飞机在跑道上达到每小时70公里至100公里的速度时，将驾驶杆向后拉，飞机就可以起飞了。
飞机是否安全一直是人们关注的重点。前进说，钻石飞机是目前世界上最安全的小型飞机之一，它的设计来源于滑翔机，万一在空中发生问题，完全可以滑翔降落。钻石飞机起飞的跑道有七八百米就行，在应急条件下不仅可以降落在公路上，而且像一般的草坪甚至是水面都可以降落。
滨州敢为人先抢得先机
低空迟迟未开放，造就了通用航空这块产业处女地。而敢为人先的滨州早就从中看到了机遇。早在2003年，滨州就开始了大高通用航空城项目的建设。2005年成立了中国第一家中外合资通用飞机制造企业——滨奥飞机制造有限公司。
滨奥飞机制造有限公司成立之后，一边精心生产一边着力准备。他们先后选派48名专业技术人员赴奥地利和加拿大进行DA40型飞机制造技术培训，全面掌握了复合材料等全套飞机生产技术，使公司能够自主批量生产通用飞机整机。2007年4月起，EASA对滨奥公司进行审查认证，先后通过了复合材料小部件、复合材料大部件、飞机总装、整机出厂4个阶段的质量系统、组织管理、人员水平等方面的全面认证。
2008年1月，是滨奥飞机制造有限公司发展史上的一个重要节点——他们成功获得了欧洲航空安全局(EASA)生产组织机构批准(POA)认证，这标志着滨奥飞机成为中国通用航空惟一一家通过EASA认证的通用飞机全机制造厂，“滨州造”飞机拿到了销往世界各地的“通行证”。
据介绍，滨奥飞机制造有限公司已建成世界最大的通用飞机生产厂房，形成了从原材料进厂到飞机试飞交付的整机全过程生产线。今年11月18日，在珠海航展会上，滨奥签售了43架DA40型飞机订单。目前，滨奥飞机已向国内外累计销售飞机92架，销售额达2亿元人民币。“你们已经成为我国通用飞机制造的领头雁”，西安通用飞机研究所李所长称赞道。
滨州配套建设了大高通用机场，该机场自2003年6月动工建设，2004年4月顺利通过华东民航局验收，5月，经国家民航总局批准核发了《民用机场使用许可证》，2006年10月，经民航华东地区管理局行业验收，成为国内第一个4C级标准的通用机场，跑道长度2000米，宽45米。
低空开放之后，滨州的通用航空产业也将迎来发展的春天。前进认为，经过四五年的发展，滨奥的基础工作基本完成，随着低空放开政策的出台，企业也基本成型：员工队伍得到了锻炼，机型和设备全部引进，生产线完成，只要有订单就可进行生产。滨州已经在通用航空产业中抢得了先机。
在“十二五”期间，我国将重点发展的战略性新兴产业中，干支线和通用飞机等航空装备制造是高端装备制造产业的重要分支;有关支线航空和通用航空的市场配套基础设施建设，以及空域管理体制改革等也将受到重点推进。通用航空有望成为经济结构转型中的“新兴增长点”。
《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》指出，环境友好型工业发展重点之一是通用飞机及零部件。要求重点推进滨州通用航空飞行器及发动机项目建设，带动机械零部件、橡胶制品、电子、电气、复合材料等配套产品发展。
面对如此好的发展形势，滨州通用航空产业也制定了自己的发展目标：以滨州大高航空产业园、滨奥钻石飞机为依托，按照“航空制造立根、航空培训领航、航空维修拓展、航空经济助推、通用航空展翅”的发展思路，逐步建立通用航空产业的技术创新体系和运行机制，挖掘并发挥动态比较优势，打造中国通用航空飞机研发制造基地。制造领域，扩大整机生产能力，加快飞机发动机、机身材料、零部件等国产化配套率，向自主设计、自主制造方向发展，延伸产品链条，航空产业集群具备一定规模，到2015年飞机年产能达到140架。应用、外延业务领域，大力开展飞行员培训、通用航空会展、农林航空服务、商务机公务机托管、航空运营、航空物流、航空俱乐部、航空体育、航空旅游、航空勘探等业务，使应用、外延等业务收入在整个产业经济总量中的比重逐渐增大，为飞机及零部件产业提供持续发展支撑。
前进表示，滨奥公司钻石DA40型飞机的生产，将拉动滨州乃至全国航空高新科技产业的迅猛发展。作为飞机生产主要材料的复合材料将全部实现国产化和自产化，另外飞机仪表、附件等零部件也将实现本地生产，这必将极大促进我国通用飞机制造水平的提高。今年滨奥生产40多架飞机，累计交付36架;明年计划生产60架，交付50架。
{{item.content}}