在信息技术突飞猛进的今天,越来越多的人们切身感受到了数字化带来的生活变革。近日,在由北京测绘学会举办的“世界城市背景下地理信息产业发展高端论坛”上,中国科学院、中国工程院院士李德仁做了题为“数字城市和世界城市背景下的地理信息发展机遇”的报告,谈了有关数字城市建设的一些新的进展。
数字城市改变人们的生活
李德仁院士说,数字城市就是把城市的地理信息和其它城市信息相结合并存储在计算机网络上、能供远程用户访问、将各个城市和城市外的空间连在一起的虚拟空间。通过运用现代技术,可以让纸上的、平面的城市变成立体的逼真空间,让人一目了然。
建设数字城市的主要技术包括:信息高速公路和计算机网络技术、航空航天遥感技术、GIS(地理信息系统)技术、虚拟现实技术、城市差分GPS(全球定位系统)技术与精化大地水准面技术和分布式数据库管理与网格计算(云计算)。数字城市为用户提供了各种各样的信息,使其有身临其境的感觉。
数字城市到底能为我们的生活带来什么改变?李德仁院士形象地给出答案,可以把城市、地球装进电脑,许多繁杂的事务处理会变得更加便捷。除了提供立体地图信息,数字城市技术还可以广泛应用于电子政务,如盖一座大楼,盖楼用土地的资本、所有权、土地原用途都是储存在网络上的数字信息,审批过程可以迅速在计算机上完成,大大缩短了审批周期。
数字城市的城市管理应用
李德仁院士展示了南京市的“数字规划平台”。这个平台基本实现了统一的城市规划信息共享、覆盖全南京的规划基本地图数据库和技术标准与准则,涵盖了城市规划的全过程,包括城市规划编制管理、实施管理、规划监督、测绘管理、政务公开、公众服务、公众参与以及机关内部管理等诸多方面。
数字城市可用于城市的管理。现在,数字城市管理试点已推广到全国25个省、市、自治区,已经有37个城市通过了住房和城乡建设部专家组的验收。北京市委、市政府于2006年初建成了“1 8 N”的数字化城市管理运行架构;上海市首先建起了市级监督信息平台,以市级平台为基础推广至各区,并且颁布了《上海市城市网格化管理实施暂行办法》,于2008年底建成了覆盖19区的上海市数字化城市管理系统。深圳、杭州、成都、长沙、南宁、扬州、重庆、烟台、郑州、武汉、哈尔滨等城市的数字化城市管理都取得了明显成效。
在北京市东城区,居民如果发现附近存在井盖丢失、露天烧烤、垃圾乱堆乱放、路灯不亮等问题,可以打电话直接把问题报告给东城区城市管理监督中心,东城区城市管理监督中心将通过专用网络迅速通知担负城市管理职能的有关部门,这些问题将在一天的时间内就得到解决。东城区首创的城市管理万米单元网格管理法,将数字化模式引入城市管理体系,得到了良好的效果,代表了国内数字城管最新技术应用成果。目前以“数字东城”为模板建设数字城市的国内城市已有很多,在地方信息化建设中形成一道亮丽的风景线。
李德仁院士说,城市信息化对多系统集成有十分迫切的需求。但是,多系统集成面临着标准不统一、数据不能共享、现场实时数据未进入信息系统等多方面的困难。建设城市多系统的集成系统,应该把重点放在统一标准和数据共享上。为此,应该在市长(市政府)统一领导下建立多系统的集成系统,包括统一标准、统一基础数据、实现多数据库间的共享与互操作。同时,还应该利用集成系统做好每个应用系统,开发新一代城市规划信息系统,推进城市信息系统与城市传感器网络的集成。
信息技术助推数字化工程的发展
面对“数字地球”所带来的机遇,中国的“数字化工程”也在经受着挑战。可喜的是,许多科研院校、企业都有较强的系统开发建设能力和丰富的产业化推进经验。信息技术的发展,已经建成的中国公用计算机互联网、中国公用数字网、教育和科研网、中国联通公用数据网等国家公用数据通讯平台为“数字城市”的建设提供了公共通信网络平台;而成熟的操作系统软件、多种数据库软件产品以及优秀的GIS支撑软件,则提供了可靠的软件技术保障。“城市规划管理信息系统”(UPMIS)、GIS、MIS(管理信息系统)、OA(办公自动化)技术的推广与应用,更多的城市开始将计算机应用到了城市规划管理与设计中。我们可以在信息技术方面有所突破和创新,在数字城市的发展上取得成果,走出民族信息产业发展的新路。
建设数字城市是城市信息化的系统工程,信息技术的快速发展和应用,为政府的行政管理模式转型提供了技术支撑和保障。另一方面,信息化、数字化技术的深入应用,正在改变我们的传统思维模式和管理模式,生活更美好的愿望正在逐步成为现实。(任佳)

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