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河南省大数据产业发展方案出炉,支持郑州创建国家级数据交易场所

引入5家左右国内外知名大数据企业,确定首批5个数据要素市场培育试点城市。

4月3日,河南省制造强省建设领导小组办公室印发《2023年河南省大数据产业发展工作方案》,今年目标争创5个以上国家级大数据产业发展试点示范项目,培育引进10家以上国内影响力强、具有一定生态主导力的大数据领军企业和数商企业。

5G基站总数突破18万个,打造一批新型数据中心和边缘数据中心,新建30个以上高水平创新平台和人才培训基地。

数据交易规模突破2亿元,上架数据产品和服务不低于1000个。

《工作方案》明确今年的重点任务,其中提到,开展千兆网络示范省建设,支持郑州创建国家级新型互联网交换中心,巩固提升我省信息通信枢纽和信息集散中心地位。

支持郑州数据交易中心创建国家级数据交易场所,探索黄河流域、跨境贸易、文化产业、绿色发展、三农等领域数据流通交易新范式。

建设省、市两级数据资产登记中心,基于“豫数链”开展数据资产登记试点。鼓励金融、通信、交通、能源等领域数据管理基础较好的企业探索数据资产入表。

稳步推进数据要素市场培育城市试点工作,确定首批5个试点城市,鼓励各试点城市在推进数据资源开发利用、构建数据要素生态体系、强化数据要素安全监管、完善数据要素政策体系等方向大胆探索,形成可供全省复制推广的经验。

加快建设行业工业互联网平台,遴选10个左右细分行业、特定领域和产业集群平台,推动行业数据互联互通和深度应用。开展重点行业大数据平台建设情况调研,依托现有基础,重点打造2-3家数据丰富、技术领先、功能完备的行业大数据平台。

引入5家左右国内外知名大数据企业。开展大数据优质企业梯度培育工程,通过强化研发、人才引育、并购支持等方式,培育5家左右省内大数据领军企业和10家以上“专精特新”中小企业。

创建国家网络安全产业基地。推进与工业和信息化部国家工业信息安全发展研究中心的战略合作,高起点谋划创建工作。强化金水科教园区和紫荆网络安全产业园定向招商工作,招引一批龙头企业,落地一批重点项目。

附全文:

2023年河南省大数据产业发展工作方案

为深入贯彻国家大数据战略,认真落实省委、省政府数字化转型战略部署,加快推进我省大数据产业高质量发展,赋能实体经济,根据《河南省大数据产业发展行动计划(2022—2025年)》,制定本方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入落实省第十一次党代会和省委经济工作会议部署,深入实施省委省政府数字化转型战略,以推动高质量发展为主题,以释放数据要素价值为导向,着力培育数据要素市场,提升产品链和服务链,深化融合创新应用,构建大数据产业体系,为建设先进制造业强省、数字河南提供有力支撑。

二、工作目标

2023年,全省大数据产业发展基础更加坚实,产业生态不断优化,赋能效应更加显著,数据要素市场培育取得新突破,创新应用取得新成效,产业发展迈上新台阶,大数据产业规模增长25%以上。

产业基础。数据基础设施不断完善,5G基站总数突破18万个,打造一批新型数据中心和边缘数据中心,新建30个以上高水平创新平台和人才培训基地,探索形成一批大数据产业技术规范和标准。

产业生态。争创5个以上国家级大数据产业发展试点示范项目,培育引进10家以上国内影响力强、具有一定生态主导力的大数据领军企业和数商企业。培育3—5个省级大数据产业示范园区,打造一批省级大数据产业试点示范项目,选树一批大数据产业优秀企业。

要素市场。数据交易规模突破2亿元,上架数据产品和服务不低于1000个。完成首批18家试点企业数据资产评估工作,形成可推广的数据资产评估操作流程和标准规范。数据要素市场培育城市试点工作有序推进,在数据资源开发利用、数据要素生态体系构建等方面形成一批阶段性成果和经验。

应用赋能。大数据应用广度和深度进一步拓展,在政务服务、产业发展、社会治理等领域建成一批应用场景,形成50个左右大数据融合应用典型案例。

三、重点任务

(一)完善数据基础设施

优化网络基础设施,加快5G网络建设和万兆光源网络(10G-PON)部署。统筹推进数据中心建设,加快建设新型数据中心和边缘计算中心。提升算力基础设施,加快智能算力中心等项目建设,提升国家超算中心郑州中心算力算网,拓展特色应用,打造一批国内领先的典型应用案例,构建云网深度融合的中部算力中心。建设融合基础设施,推进工业互联网标识解析二级节点建设,加快交通、物流、能源等领域基础设施智能化改造。(责任单位:省通信管理局、工业和信息化厅、发展改革委、交通运输厅)

(二)培育数据要素市场

探索数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等基础制度,理顺数据要素市场培育工作机制,探索建立数据要素资源管理和流通交易市场体系。开展数据资源普查,绘制数据资源地图,推动数据资源汇聚,构建数据资源体系,建立全量数据资源目录,建设一批重点行业数据中心和数据库。开展首席数据官制度试点工作,持续推进数据管理能力成熟度评估模型(DCMM)贯标。支持郑州数据交易中心做大做强,创建国家级数据交易场所。推动公共数据授权运营,开展数据资产评估和数据要素市场培育城市试点,促进数据要素市场繁荣。(责任单位:省工业和信息化厅、发展改革委、地方金融监管局、市场监管局、行政审批政务信息管理局)

(三)推动产业链现代化

持续丰富大数据产品体系,构建“以基础类产品为底座,以工具类产品为支撑,以应用类产品为引领”的大数据产品体系。创新发展大数据服务,重点聚焦数据清洗、数据标注、数据分析、数据可视化等业务需求,培育引进优质服务商,发展咨询、治理、评估、测试、交易、安全等第三方服务,提升服务供给能力。深化大数据在农业、制造业、服务业等领域深度应用,加快建设行业级工业互联网平台和大数据平台,打造一批数据驱动的应用场景和解决方案,推动数据深度赋能重点行业价值链提升。(责任单位:省工业和信息化厅、发展改革委、交通运输厅、农业农村厅、文化和旅游厅、人民银行郑州中心支行、河南银保监局、河南证监局、地方金融监管局)

(四)优化产业发展生态

壮大经营主体,开展产业招商,引入国内外知名大数据企业和机构,支持本省企业做大做强。优化发展载体,建设一批高水平专业园区和基地,推动产业集聚发展。构建大数据产业创新生态,提升产业创新能力。加强标准体系和人才队伍建设,强化标准引领和人才支撑能力。优化公共服务,完善产业发展环境。(责任单位:省工业和信息化厅、发展改革委、教育厅、科技厅、人力资源社会保障厅、市场监管局、行政审批政务信息管理局)

(五)提升数智治理水平

坚持数据赋能数字政府建设,提升政府治理能力和治理体系现代化水平。依法依规推进全量数据资源汇聚融合、共享开放和开发利用,促进数据跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务有序流动。持续推进“大数据+政务服务”“大数据+交通”“大数据+应急管理”“大数据+城乡建设”“大数据+生态治理”“大数据+市场监管”“大数据+教育”“大数据+医疗”“大数据+社会保障”“大数据+就业”“大数据+信用”建设,充分释放数据的基础性战略资源作用和创新引领作用,促进政府履职智能化、政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化,催生经济社会发展新动能。(责任单位:省行政审批政务信息管理局、发展改革委、工业和信息化厅、教育厅、科技厅、公安厅、民政厅、人力资源社会保障厅、自然资源厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、卫生健康委、应急厅、市场监管局、医保局)

(六)完善安全保障体系

落实数据分类分级保护制度,研究建立数据要素合规公证、安全审查、监测预警等制度,探索建立覆盖数据全生命周期的数据安全体系。建设数据安全态势感知平台,提升对敏感数据泄露、违法跨境数据流动等安全隐患的监测、分析与处置能力,强化数据安全保障能力建设。组织开展工控系统网络安全检查,指导联网工业企业、平台企业和标识解析企业完善网络安全自主定级工作,提升企业网络安全分类分级管理水平。落实《工业和信息化领域数据安全管理办法(试行)》,对数据实施分类分级管理,推动企业探索数据全生命周期安全管理制度,建立数据安全风险监测、隐患排查和应急处置机制,提升企业数据安全管理水平。支持有条件的地市开展数据安全管理能力成熟度(DSMM)贯标活动。发展数据安全产业,支持隐私计算、数据脱敏、密码、区块链等技术和产品的研发应用。持续支持郑州建设国家网络安全产业基地。加快推动商用密码产业发展,建设中原科技城商用密码产业基地,推动商用密码关键技术研发应用。(责任单位:省委网信办、省公安厅、国家保密局、密码管理局、发展改革委、工业和信息化厅)

四、保障措施

(一)加强组织保障

成立河南省大数据产业发展推进工作专班,统筹协调推进全省大数据产业发展,研究解决产业高质量发展的重大问题。专班办公室设在省工业和信息化厅,承担专班日常工作。建立健全协调推进工作机制、督促检查机制和省市联动机制,定期召开会议,总结工作分析问题,推广先进经验做法,形成发展合力。成立河南省数据交易监督指导委员会,加强对全省数据流通和交易的指导、协调和调度。

(二)加强政策支持

研究制定《河南省数据资产登记管理办法》,统筹全省数据资产登记管理。出台《河南省数据交易管理办法》,规范数据交易市场和行为。研究制定《河南省支持数据交易和流通打造国家级数据交易场所若干措施》,支持数据流通和交易基础设施建设、示范标杆创建、创新平台培育、DCMM贯标、示范园区创建。鼓励金融机构面向大数据企业开展知识产权质押、数据资产质押融资等业务。

(三)强化督导检查

落实省委省政府“三个一批”项目建设活动要求,完善全省大数据产业重点项目库,强化对项目的跟踪服务和动态管理,及时总结分析项目建设情况,协调解决重大问题。国家和省级大数据产业试点示范项目,省级大数据产业示范园区、数据要素市场培育城市试点、数据资产评估试点、DCMM贯标试点,大数据产业发展创新平台、大数据产业发展优秀企业应分季度报送工作推进情况,确保重点项目顺利实施、重点企业快速发展、重大工作有序推进。完善全省大数据产业统计监测指标,优化大数据产业统计体系。

(四)优化发展环境

积极对接国家部委和科研院所,承接国家级大数据产业发展试点示范。推进郑州数据交易中心与国内数据交易场所开展战略合作,壮大中原数据交易联盟,营造开放共赢的数据交易生态。成立省大数据产业协会,凝聚大数据优势资源,培育大数据产业生态体系。搭建交流合作平台,举办数据要素市场培育系列对接活动,组织开展大数据应用创新大赛、数据要素市场培育城市行等活动。

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