图片来源:中国航天科技集团
撰文 | 程子筠
编辑 | 路也
一纸纸制裁名单抛出,正在走向国际化的中国航空航天实体备受关注。
2023一开年,接连多家航空航天企业被美国相关部门列入制裁名单:先有长沙天仪空间科技研究院有限公司(以下简称“天仪研究院”)被美国财政部列入制裁清单;后有美国商务部下属的工业和安全局(Bureau of Industry and Security,简称BIS)对六家中国航空航天实体进行技术限制。
商业航天从业者纷纷表示,航空航天技术海外交易的潜在风险值得警惕。往前回溯,近两年,已有几十家航空航天企业被大洋彼岸列入制裁名单。同时,有资深业者提醒,厘清各种不同的“制裁清单”的定义与区别,防止混淆视听、趁机炒作,更有益于针对性防范,有助于商业航天企业集体出海。
为此,泰伯网走访了熟悉该领域的国际法律师、商业航天业者、国际财经界人士等,力求澄清不同清单对企业的不同影响。
此清单非彼清单
细心的从业者早已发现,因制裁发出部门不同,最近两次被列入制裁名单的企业,是在不同层面上受限。
“美国的经济制裁和出口管制主要由两个部门来负责牵头。”汉盛律师事务所律师李玉玲解释。
道琼斯风险合规中国负责人马建新进一步补充道,”美国商务部和财政部都属于美国国家安全委员会的成员单位,承担所谓保护美国国家安全的职能。”
比如,对天仪研究院发布制裁指令(SDN清单)的主体机构为美国财务部,属于经济制裁。
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