3sNews讯,准确的图纸是任何建设项目最基本的数据需求,以往,建设单位需要权威准确的地形图,必须从绘图单位那里购买,而这些耗费技术人员无数精力的地形图往往价值不菲。记者日前从有关部门了解到,为了切实减轻建设企业负担,提高南京城市建设综合服务水平,南京市规划局测绘信息处已经开始推行地形图免费供图,仅此一项,半年多就为建设企业减轻了2000万元的负担。
今年4月20日,市地铁总公司工作人员张静在市规划局领取地铁三号线建设需要的地形图时,惊讶地发现,原本1.02平方公里范围的地形图,原来需要购图费用35万多元,可市规划局却只收了40多元工本费。原来,市规划局测绘信息处从今年3月30日起,推出了报建项目免费提供地形图的改革。此前,南京和国内大多数城市一样,对报建地形图采取收费方式,用于地形图定期更新维护。按照供图面积计算,一个项目购图少则需要几万,多则几十万、上百万元,不仅建设单位意见较大,也在一定程度上影响了南京的经济发展大局。
记者了解到,早在几年前,市规划局测绘信息处就开始酝酿报建地形图供图改革。然而,改革从来不易,何况地形图供图还涉及到供图企业生存、政府决策和更新维护经费等诸多因素,可谓牵一发而动全身。今年以来,面对市委、市政府“保增长、促转型”的要求,面对企业经营遭遇的困难,市规划局测绘信息处精心筹划,大胆创新,克服重重阻力,毅然实行了大刀阔斧的改革:在不增加财政一分钱的情况下,在江南八区614平方公里范围内全面实行报建地形图免费供图,为服务企业发展端上了这道“免费午餐”。
享受到“免费午餐”的,又何止市地铁总公司一家。记者采访获悉,截止到今年9月底,已经有400多个建设项目通过测绘信息处领取了免费地形图,供图范围超过70平方公里,供图数据达到823幅,按供图改革前计算,直接为企业减免买图费用2000万元左右。一下子全免费,建设单位是百分之百满意了,可测图企业的生存和地形图维护资金又如何解决呢?市规划局测绘信息处打破常规,创新思路,把过去每半年一次的全覆盖更新,改为对建设工程量大、急需急用的地区,如铁路南站、沿江开发、河西等实行动态维护,确保重点建设地区和重大建设项目“落地”;对测绘数据变动较小的地区则视建设需要,及时进行修测或补测。同时,鼓励测绘企业摒弃手工作业等传统测绘手段,采取遥感、航空摄影等技术。就这样,通过采取“规划经费挤一点,工作创新节省一点,供图企业贡献一点”的办法,在不新追加财政拨款的情况下,实现了政府、企业、社会三方共赢。与此同时,市规划局测绘信息处改进了地形图动态更新方式,开发了新的供图系统,确保服务质量不“缩水”。原先申请地形图需要7到10天的时间,现在不仅免费,而且只需3天就能出图。另外,还在城东、城中、城南和河西新设四个供图点,方便建设单位就近免费索取地形图。
免费供图服务运行半年来,受到社会各界的高度欢迎和肯定。市委副书记、市纪委书记陈绍泽指出:“地形图报建免费供图是件大事,说明市规划局在改进工作上是动了脑筋的,我看到规划局的变化很高兴。”很多来宁投资企业和建设单位也纷纷表示,在全球金融危机背景下,免费供图服务是雪中送炭,真正为企业减轻了负担,帮助企业轻装上阵,渡过难关。
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