突发大型灾害，电力中断、通讯不畅，紧急情况下，政府应急指挥系统照常运作；应急指挥人员远在外地，只要一个PDA（Personal Digital Assistant，即个人数码助理，一般指掌上电脑）电话，照样能够看清事故现场的一举一动，同时发出处置命令……昨日，四川省首个区（县）级政府突发公共事件应急指挥平台在金牛区正式投入使用。据介绍，该平台集合了卫星地面图像分析、现场视频传输、有线调度、短信群发等多种先进技术，为目前我市区（县）技术最为先进的应急指挥系统，该平台使用后，将极大缩短预警和救援时间，提高应急指挥效率。
卫星图像 事发现场被精确剖析
昨日下午，记者来到金牛区政务中心大楼的应急指挥中心看到，现场设置了指挥长、指挥员等工作席位。一张巨大的卫星电子地图正在不停闪烁，这是突发公共事件应急指挥平台重要部分，即IDB数字交互系统。工作人员介绍说，“这张卫星电子地图是3D立体的，可以看到每一个角落的详细地形、地貌和周边情况。”
“精确‘解剖’突发事件现场情况，是第一步、也是最重要的一步。”区应急办负责人说，通过“电子地图”的卫星图像，应急总指挥负责人可以一眼就看清事发地点的道路、房屋布局，迅速作出正确判断，安排救援队伍选择最快的道路赶到现场，并调集附近最便利的相关物资。“我们不仅可以通过电子地图精确看到现场，还可以进行互动。比如直接在图上标注出火灾地点、附近可能被波及的范围，以及周边可以调配的资源。标注图可以第一时间发送给应急队伍。”
一网五库 最快速度调拨应急物资
全区内储备了哪些应急物资，应急人员分布在哪些地方？在政府突发事件应急指挥平台，这些抢险救灾的重要力量全部进行了电子化储备。
据了解，为确保项目软件部分应急综合指挥系统的信息全面、数据准确，该应急指挥平台进行了“一网五库”的建设，“一网”指应急信息网，“五库”包括应急预案数据库、人力资源信息库、物资保障信息库、风险防范信息库、避难场所信息库。按照“条块结合”的原则，全区相关部门组织了行业系统应急资源调查和整理，各街道办事处组织本区域内，包括社区和驻区单位可利用（借用）应急资源情况的调查和数据收集，做到全覆盖、无疏漏。结合该区实际，制定了《成都市金牛区应急资源数据采集分类大纲》，大纲就应急资源进行了分类分级，涵盖了应急预案、应急专家、应急队伍、物资装备、医疗救助、避难场所、风险源、交通运输等具体内容，共9项35类85分类，在此基础上建成区、街道、社区三级应急资源数据库，在突发事件处置过程中，该系统能自动生成最优化的处置方案，以最快速度自动调出最佳的可利用人员队伍、物资设备以及人员疏散路线等，使突发事件应急处置真正实现科学化、智能化、数据化。
视频遥控 指挥员可远程决策
光了解事发地点的地形，现场的具体情况不清楚怎么办？对此，应急指挥平台还有现场视频采集、监控的“法宝”。 据介绍，应急指挥平台整合了天网和数字化城管系统，覆盖区域的2200多个摄像头可以随时监控到突发情况。在天网暂时没有覆盖到的盲点，一旦发生紧急情况，相关人员可以通过便携式监控设备，将现场视频传送到监控中心以及指挥人员的PDA上。这样一来，指挥人员如在外地或在赶往现场的途中，也能第一时间了解到具体情况，迅速作出决策和响应。今后，该区所有区领导都将配备PDA手机，应用于突发事故的紧急处置。
据悉，金牛区政府突发公共事件应急指挥平台目前完成一期工程建设，可以确保紧急情况下，指挥系统通讯、电力的不中断。预计在今后的二三期建设中，还将增加更多的电脑智能和互动功能。例如，今后天网将和“电子地图”互动，直接将天网摄像头标注到地图中。而手机监控的图像等信号也将通过卫星传送，同时建立移动指挥部。这样，即使发生特大地震、建筑倒塌、通讯不通等极端情况，应急指挥平台也能保持正常运转。
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