国内灾害频发,数字应急助力减灾。我国自然灾害(地震、泥石流、洪涝、台风等)贫乏,公共安全也因为疆独、藏独等势力的存在面临一定的威胁,公共卫生安全也随着非典、甲流等事件受到更多的关注。以数字地球技术为基础的数字应急系统,对应急救灾的事先预防、实时反应、迅速决策、高效执行起到了重要的作用,能有效地将灾害降至最低。
信息技术贯穿发达国家应急救灾体系。当前发达国家已经建立起相对比较完善的应急平台体系,同时应急装备行业也已达到较高的水平。在美、日等国家应急平台体系的建设中,数字化信息化应用贯穿始终,美国更加关注软件平台的投入,而日本更加关注信息通信的畅通,均对我国数字应急系统的规划和建设有较好的借鉴意义。
国内数字应急救灾系统建设刚刚起步。目前国内已形成明确的应急法律法规体系以及公共安全应急预案体系,并大力建设数字应急平台,预计带来的应急软件、新型装备、应急服务市场容量在280亿元。随着国务院应急平台的上线及向47个副省级单位等的推广,预计以应急平台为核心的应急软件市场空间将达到百亿元;以移动应急平台/移动应急PDA等为代表的新型应急装备、应急服务市场规模预计将达到180亿元。
应急系统建设聚焦互联亘通和智能决策。数字应急系统建设的核心要求是是实现“互联互通、智能决策”。其中应急通信系统建设主要围绕卫星通信,集视频、语音通讯、信息采集、数据分析处理、信息发布为一体;应急指挥系统主要围绕以应急平台为核心的应急软件和灾备系统建设。
催化剂与风险因素。催化剂包括北斗导航系统的完善、通信/遥感卫星系统的建设、国内地理信息共享平台的建设等;风险因素包括受国家投入低于预期导致数字应急系统建设进展慢于预期的风险。
投资建议。目前国内数字救灾应急系统仍处于起步阶段,国家政策扶持力度持续加大,产业市场潜力较大,因此我们首次给予数字救灾应急子行业“强于大市“的投资评级。重点推荐同方股份、华胜天成、建议关注东华软件、航天信息、立思辰、太极股份、威创股份。
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