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山东全面部署地理信息公共服务平台建设和应用工作

山东省人民政府于2009年12月30日,在济南组织召开省地理信息公共服务平台建设与应用领导小组第一次会议,会议对地理信息公共服务平台建设与应用做出部署,指出了对该平台高质量建设和高水平应用的具体要求。

  2009年12月30日,山东省人民政府在济南组织召开省地理信息公共服务平台建设与应用领导小组第一次会议,对地理信息公共服务平台建设与应用做出全面部署。才利民副省长出席会并讲话。

  才利民指出,地理信息公共服务平台是自然资源、经济社会、人文环境等各种信息空间定位、集成交换和共享应用的基础载体,是国家重要的空间信息基础设施。加快地理信息公共服务平台的建设和应用是精细化把握省情,服务全省发展大局的客观需要,是增强政府能力建设,促进政务资源共享的有效途径,是推进国民经济信息化建设,培育新的增长点的重要举措。各级各部门要善于应用地理信息公共服务平台,实现对省情的准确把握和精细化管理,进而研究全省资源承载能力,科学确定区域发展战略,推动决策科学化、信息网络化、资源共享化的发展,促进政务信息资源的综合利用,不断提高政府的管理水平和工作效率。同时,要通过地理信息公共服务平台的建设和应用,带动地理信息获取实时化、处理自动化、服务网络化和应用社会化等方面的技术创新和产品研发,推动地理信息产业发展。

  才利民对高质量建设和高水平应用地理信息公共服务平台提出了四点要求:(一)平台建设要坚持三个原则:“需求牵引、分类构建”的原则,根据不同的用户需求,分类构建基于政务专网和互联网的地理信息公共服务平台。“统一标准、分建共享”的原则,重点做好省级地理信息公共服务平台,纵向实现与国家级、市县级平台的互联,横向实现与各部门专题业务系统的互通。“技术先进、持续发展”的原则,立足当前,着眼长远,为今后的技术提升和功能升级留有余地。(二)平台建设要注重内容,完善功能。要按照“权威数据来自权威部门”的原则,充分利用各职能部门提供的交通、水利、地名、境界、土地覆盖等公共信息,采用测绘部门最新、最精确的基础地理信息,确保平台数据真实、可靠、权威、有效。要丰富完善功能,为普通政府部门及社会公众提供在线二、三维地图基本服务,为需要搭建业务系统的政府部门提供专业信息和接口服务。要着重加强网络基础设施、数据存储备份系统和安全系统建设,确保系统运行安全、稳定、高效。(三)平台的应用服务要重点抓好四个方面:一是服务于重点区域带动战略实施,为半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区、胶东半岛高端产业聚集区、日照钢铁精品基地和省会城市建设提供地理信息保障服务;二是服务于城乡统筹发展,为城乡建设规划、产业布局调整、重点项目建设等提供支撑,推进新型城镇化建设和新农村建设;三是服务于公共安全管理,满足自然灾害防治、事故灾难防治、公共卫生事件防治、社会安全事件防治等公共安全管理的需要;四是服务于政府能力建设,促进政府部门精细化管理、科学化决策。(四)加强整合,建立机制。要建立合作共建共享机制,避免重复建设。已经建立的专业信息系统要逐步向统一的地理信息公共服务平台过渡,正在建设的要积极申请纳入应用示范项目,将要建设的必须采用统一的地理信息公共服务平台。要建立科技创新机制,建立健全以需求为导向、产学研相结合、分工协作的科技创新体系,加强对计算机网络、信息安全、空间数据获取与处理等关键技术的跟踪,加大引进、吸收、再创新的力度,确保平台建设和应用的先进性。要建立信息安全保密机制,在信息资源共享过程中妥善保管信息资源,确保共享信息资源安全保密。

  才利民对项目的组织实施提出要求。他说,领导小组要切实加强对平台建设和应用的统一领导,统筹协调各成员单位积极参与、密切配合、广泛应用、资源共享。领导小组办公室要定期组织调度平台建设和应用进展,保证各项工作顺利开展。国土资源厅要做好平台的总体设计,制定科学的时间进度表,详细分解建设内容,逐项抓好落实。省政府办公厅要结合电子政务建设,完善平台运行网络基础设施,优化运行环境。发展改革委要把地理信息公共服务平台建设纳入基础设施项目进行管理,列入省政府重点工程,尽快立项,并在固定资产投资中给予支持。财政厅要根据项目实施进度及时拨付经费,保证项目顺利实施,并建立长效的资金投入机制,保障平台的运行维护和推广应用。经济和信息化委要把平台纳入国民经济和社会信息化发展规划,引导政府部门在信息化项目建设中统一使用。发展改革、财政、经济和信息化等部门在审批基于地理位置的信息化项目立项和核准经费预算前,应征求测绘部门意见,避免重复建设。其他领导小组成员单位要服从领导小组和办公室的统一协调,明确负责人和联系人,协调落实本部门所承担的职责。

  才利民强调,地理信息公共服务平台的建设和应用,国家有要求,社会有需求,外省有经验,我们有条件,应当早建、快建,建好、用好。各级各部门要从全省大局出发,切实提高对地理信息公共服务平台建设重要性的认识,进一步增强责任感和紧迫感,按照省政府统一部署,高度重视,各负其责,齐心协力,真正把地理信息公共服务平台建成技术先进、数据权威、信息丰富、功能完善、高效运行、广泛应用、实时更新的空间信息基础设施,为促进全省经济社会又好又快发展奠定坚实基础。

  会议由王旭副秘书长主持,27个领导小组成员单位负责同志及联系人参加了会议。(齐世敬 倪军波)
 

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