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投资不易,地方政府基金难落地

继海淀区规划建设千亿级空天产业集群的星谷计划之后,北京市支持卫星网络产业发展的26条政策从市级层面加持商业航天产业。政策中所承诺的鼓...

继海淀区规划建设千亿级空天产业集群的“星谷”计划之后,北京市支持卫星网络产业发展的26条政策从市级层面加持商业航天产业。

政策中所承诺的“鼓励引导北京市的产业发展基金、科技创新基金以及中小企业创业投资引导基金,对卫星互联网产业链上的企业进行支持”,似乎并未在细化落地方面给资方带来更多吸引力。

毕竟,不论社会资方抑或是政府基金,都已将把握风口的焦虑摆在了明面上。

或许基于“北京在卫星研发等方面有天然的优势,大量航天院所包括航天科工、航天科技下属的主要几个研究院都在北京,产业链较为齐全”等现状,政策的出台已在圈内人的意料之中,甚至时间上比想象中来得要迟一些。

在业内人士罗素(为化名,下同)看来,商业航天领域内,北京市比较活跃的还是社会资本。“一方面是航天类的产业基金,以及碧桂园等房地产商,还有一些搞航天概念的VC,当然也不乏部分实干的资本。”

2019年后,已在尖端科技领域深度布局的北京政府引导基金频频出手。当年1月,由北京市国资委设立的北京创新产业投资有限公司揭牌,任务是代表当地政府向新经济领域展开投资,并将对信息技术、集成电路等领域展开直接投资,融资额100亿元。

而由中关村主导的多个政府引导基金,对商业航天或多或少注入了一定资金。

其中,由14个地方政府和金融机构共同发起,总规模为100亿元人民币的中关村协同创新投资基金2015年成立,公司投资了北京微焓科技有限公司,尚未继续沿着商业航天布局;成立于2019年的中关村启航投资宇航推进服务商遨天科技,卫星公司耕宇牧星空间科技有限公司以及火箭公司九州云箭,正慢慢往商业航天全站式方向发展。

只不过,身肩着引导产业发展、完成政府部分投资任务的的责任,天然决定了“政府引导基金很难沿着一个细分赛道有主线、有逻辑性、策略性地投资,同时也很难沿着一个公司持续下重注。”

一边是商业航天市场化VC只能走完前半段的服务,一边则是大规模的产业资金难以集中发展新兴产业的现实。

罗素称,毕竟“北京市的市级财政引导基金不多,拿财政资金全力去补贴一个新兴产业的现象,或许很难实现。”

2019年,市场上的钱绝大多数来自政府引导基金,2020年开始,引导基金也未必有钱了。

过去的几年,银行、金融机构、国企、政府融资平台、上市公司都曾成为政府母基金的出资人。资管新规之下,银行出口近乎关闭。另外,有业内人士表示,“国企去杠杆,以前借钱去做基金的老路也走不通了。而对于上市公司,股市低迷也使得他们对于基金合作畏手畏脚。”

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