近日，广东省应急管理厅制定印发《关于加强全省乡镇街道应急管理能力建设的意见》，聚焦“大安全、大减灾、大统筹”，以构建“四个一”的基层应急管理体系，实现机构、人员、经费、装备“四落实”，队伍结构、素质、能力、作风“四提升”，工作职责、任务、机制、手段“四匹配”为目标，高标准前瞻性推进乡镇街道应急管理能力建设。
一是在“统”上持续用力，加强乡镇街道应急管理队伍建设。将乡镇街道安全生产、三防、森林防灭火、地震和地质灾害救援、防灾减灾、自然灾害救助等职能及相关人员调整、充实到乡镇街道负责应急管理工作机构。乡镇街道负责应急管理工作的机构实行规范化管理，按照扁平化管理要求建立与村（居）、企事业单位应急管理人员高效协同机制，建立健全24小时值班备勤制度。各村（居）相应配置一定数量的专兼职应急管理村干部和网格化管理员。
二是在“强”上精准施策，提升乡镇街道应急管理工作人员能力素质。乡镇街道补充急需相关专业人员，优化乡镇街道负责应急管理工作的机构人员知识结构、专业结构和年龄结构。2022年底前，分级分类对全省乡镇街道分管应急管理工作的负责同志和负责应急管理工作的机构人员进行100%全覆盖业务培训。加强对乡镇街道应急预案、应急演练的培训、指导和督导检查，组织开展自然灾害、生产安全事故、消防应急救援演练，实施乡镇街道应急演练示范试点。
三是在“改”上深化拓展，加强乡镇街道应急指挥平台建设。乡镇街道整合三防气象、自然灾害、森林防灭火、应急视频会商等多个信息系统，建设“综合应急指挥平台”，推进省级“值班值守系统”和应急联动“一键通”系统建设，升级改造“金视通”系统。每个乡镇街道以及易发生地质灾害、泥石流、山洪等边远村至少配备一台卫星电话。建立物资保障分中心，实现对物资的统一管理、统一调度。
四是在“促”上求实求效，加大对乡镇街道应急管理工作的投入保障。加大对乡镇街道负责应急管理工作的机构装备和应急平台建设的投入，保证办公用房，配备值班室、视频会商室等场所以及相关设施设备。
五是在“实”上提质增效，完善乡镇街道应急管理工作责任制。落实乡镇街道党委政府应急管理主体责任，建立应急管理目标责任和考核奖励、责任追究机制，推进基层应急管理制度化，依法依规组织有序应对安全生产、自然灾害类突发事件和综合防灾减灾救灾工作，推进应急管理工作融入基层社会治理“一张网”。乡镇街道将应急管理工作纳入干部政绩考核和政府目标管理范围。
六是在“干”上对标实践，推进基层防灾减灾标准化建设。推进乡镇街道防灾减灾标准化建设，总结推广防灾减灾“十个有”经验，打造100个基层防灾减灾样板村、样板镇，确保乡镇街道防灾减灾标准化建设100%达标；推进安全风险管理网格化，整合乡镇街道、村（居）气象信息员、灾害信息员、地质灾害群测群防员、森林护林员、三防责任人等队伍资源，建立一支“一岗多能”的安全风险网格员队伍；建立独居老人、伤残人士、留守儿童等特殊群体临灾转移“四个一”工作机制。
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