在各地政府的智慧农业试验基地、农业信息化及农机购置补贴等多个政策文件推动下，农业试验区、应用基地等智慧农业的概念逐渐清晰，或将打破分散化农业生产模式，但相应的市场化之路并不会太快。
8月7日，山东省农业农村厅发布关于启动智慧农业应用基地创建认证工作的通知。通知指出，2019年至2022年，在山东省内建成以特色粮经、园艺产品、畜产品、水产品和林特产品等产业为基础的400个智慧农业应用基地，并对基地提出了机械化、规模化与智慧化等要求。
智慧农业应用基地创建任务指标（2019年度）
文件显示，通知将具体的农业应用基地分为四类：基础类、配置类、成效类以及创新类。
在基础类基地的标准中，明确提到机械化与规模化水平。大田种植、粮食作物以及林果业、设施农业、畜牧业、水产养殖业机械化率至少不低于50%，并在重点环节配备相应自动化机具；大田种植、林果业种植面积不低于1000亩，智慧生产覆盖率不低于30%等。
机械化水平
规模化水平
同时，配置类基地的标准明确提到智慧解决方案、智慧硬件设备、智慧软件应用以及智慧服务平台等指标。
据此，泰伯网从山东省农业厅获悉，这一应用基地建设标准的出台，意味着统一的省级建设规则形成，将推进各地智慧农业建设在同一平台的发展与完善。
山东省农业厅的相关负责人表示，应用基地遴选只是工作的开始，下一步的重点是如何管理好、如何服务好这些基地，打通智慧农业基地的需求侧与智慧农业企业等供给侧链条。
根据2018年山东省政府办公厅印发《关于加快全省智慧农业发展的意见》，山东将实施智慧农机科技创新工程，引导推动在森防飞机、大中型拖拉机、联合收获机、深松机等装载北斗导航智能监控等信息设备，加速遥感技术在墒情、苗情、长势、病虫害、轮作休耕、产量监测等方面的示范作用。
为打通智慧农业基地的需求侧与智慧农业企业等供给侧链条，山东省农业厅后续将适时引入“互联网＋”科技创新企业，改造、提升传统农业，建立信息互通的体系，促进智慧农业产业的创新、科研及产业化协同等。
产业规划在，市场化的推动难度也在。据透露，当前的智慧农业依旧面临“各自为政、谁投资谁建设”的窘况，真正的产业化、市场化还未有效达成。
农业机械化向智慧化转变的过程中，产业的发展更多依靠补贴政策。有农业机械化部门的负责人表示，为鼓励农户家加装北斗等智能化配置，政府提供近50%的农业机械补贴。
相应的企业也跟着补贴走。有北斗导航服务商表示，哪些区域有补贴或补贴多，企业的投入会大一些。
据介绍，随着全球人口的不断增长，粮食产量的需求增多，对机械化的设备需求也随之加强。北斗导航服务商表示，希望借着需求增长，增加产值。
现有技术水平下，扩大市场增量并不容易。有业内人士表示，在发达国家农业无人机应用逐步落地的同时，国内的自动驾驶应用还未量产。
当前农业生产的分散性、土地的结构也已阻碍了智慧化农业装备的发展。农业机械化部门的负责人指出，我国实行一家一户联产承包责任制，个体化农业生产依然是我国农业生产的主体。土地地块小，土地流转度不高，很难实现规模化、机械化生产。即使大型合作社或农场，也是“自发”模式独立发展。
根据第三次农业普查数据，我国小农户数量占到农业经营主体98%以上，小农户从业人员占农业从业人员90%，小农户经营耕地面积占总耕地面积的70%。现在全国有2.3亿户农户，户均经营规模7.8亩，经营耕地10亩以下的农户有2.1亿户，人均一亩三分地，户均不过十亩田。
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