国家遥感应用工程技术研究中心副主任郭子祺在“北京首届空间信息产业论坛”上的报告
各位来宾、各位领导，女士们、先生们：上午好！
在此之前，产业问题一直没有得到很好的对待，现在无论是市场的需求还是我们企业的规模都达到了一定的程度，这个产业自然而然也形成了，这个产业的概念在北京首先就是我们提了出来，它的发展是得到北京市科委领导的大力支持以及各个企业不断的努力达到的。
本来要做产业发展报告，数据要经过权威部门认可以后才能做，我只给大家做空间信息产业调查报告。产业结构体系以前没有完整的提出过，从内涵到范畴说明一下；第二，说明一下空间信息产业发展现状，尤其是北京的情况，公布一下调查结果，调查的结果对企业的发展可以提供借鉴作用；另外介绍一下北京市空间信息产业重大应用和发展趋势。
一、空间信息产业的定义
到现在还没有得到完全一致的说法，随着产业的发展，内涵和准确的定义内容也会不断改变。现在可以这么认为：地球空间信息科学技术、空间信息产品或提供空间信息技术服务的所有产业部门的集合体，是遥感、地理信息系统、卫星定位与测量等技术应用的产业化结果，是国民经济信息产业的重要组成部分，属于高新技术产业的范畴。从这个定义可以看出涉及的范围和内容是非常广泛的，不同于传统的产业。
空前信息产业内涵：技术体系，产品结构体系，与产业部门相关的组织体系。
从技术特征分类可以看到目前所涉及的是测绘行业、地图出版以及导航、定位、遥感、地理信息系统。技术市场、产品市场以及信息市场等等都列了。从产业结构特征分类可以分成七方面：硬件、软件、数据、空间信息工程、空间信息服务、咨询与培训。空间产业产业链总体来说比较长，数据的采集、处理、加工、应用、信息服务等等。从产业上下游关系来看，也可以分为上游、下游、中游几个方面。
空间信息产业的基本特点，首先是一个高速增长的产业，国外现在可以到15%，据统计国内可以到20%，远远高于其他行业产业的发展。其次产业链是比较长的，不同于很简单的产品加工行业，从数据的采集、处理以及应用服务和信息服务来看，整体上是比较长的。既然是是很多高新技术的集成，跟其他行业技术的发展也是相关的。另外还有政策性，比如数据的安全性、保密性等等，也是跟政策相关的。从行业本身来说，还有高技术的集成性、渗透性等等。我们这个产业还有一个特点，基础空间信息共享依赖性，信息需要共享，这样才能提高效率。
二、北京市空间信息产业发展现状
我们首先有地缘优势、资源优势、技术优势和人才优势，可以说北京占据了所有优势，从产业这块来说没有理由不把它做的最好。人才最为密集，空间数据最为集中，技术集成能力比较强，创新也是比较活跃的。政府积极引导，提供很多优惠的政策支持，另外还有专项资金的投入，北京市科委高创服务中心也建立了产业孵化平台，建立了相应的网站，随时把相关信息向社会公布。
三、北京市空间信息产业发展现状调查
产业结构，目前看来七方面：应用面最广的还是应用开发，我们已经看到，必然要跟产品研发相关联，从产业来说，主要集中GIS软件、地图数据的采集、处理以及生产，还有信息系统开发和集成。增长潜力。据调查，88%被调查者都认为北京有很大潜力，但是针对具体领域，却有较大分歧，有些人认为在导航地图这块有很大潜力，还有一部分人更看好空间数据的获取、处理以及GIS的应用等等。这张图表中的大块是数据获取、工程应用和大众服务。从人才需求来看，跟高新技术是相关联的，软件研发人才、应用开发人才、数据处理人才、营销人才等有很强需求，正因为有人才的需求，对产业后续的可持续发展提供了强有力的支持。
刚才谈到的都是北京的优势，从产业发展来看还有些问题，值得我们关注，首先企业规模都比较小，但也有些大企业。据统计，少于40人的占60%多。其次产品比较单一，在产业中涵盖的范围比较狭窄，另外各个企业普遍感觉缺乏市场推广能力，很多新产品需要宣传推广，作为新发展起来的企业，受于人力、财力、物力限制等等缺乏推广能力，另外普遍感觉缺乏数据共享机制，这块如果能得到提高的话，对北京市产业发展将起推动作用。
产业环境发展亟需解决的问题，各个企业更多的是希望建立公平竞争有序的发展环境。现在很多企业都需要资质，很多小企业遇到了这方面的问题，怎么样建立更加公平的市场环境在政府以后的产业发展政策方面需要做一些努力。第二方面都希望建立产业技术联盟，很多技术都是公用的，任何一家企业不可能研发所有技术，技术上的成果能不能达到联盟方式进行合作和协作，大家都认为这点也是非常重要的。我们发现空间信息产业有产业集聚效应，如果有一批企业集中在不大的范围空间里，对所有企业来说都增加了很多的市场机会，尤其在北京创业大厦集中一批企业感觉特别明显，这些企业在短短的不到三年时间里，不但在市场上得到了很好的发展，而且在企业规模、年销售额等等方面都得到很好的增长。作为政府来说，应该考虑如何建立企业联盟体制。另外北京有奥运和其他活动，借这个机会建立一些科技示范工程项目可以加强推广成熟技术和科技产品。鼓励集群和区域协作发展，不同区域有些相对集中的产业，产业链有上下游关系，必然要和相关的企业进行关联，怎么样进行协同发展也是非常重要的一个问题。对高速发展的企业而言，怎么样在人才上给予强有力的支持，吸引更多优秀人才加入到这个产业中，需要政府提供一些更加优惠的政策。金融危机的产生是全球性的，对于我们这个产业能产生什么样的影响，我们做了调查，大家对空间信息产业的发展普遍抱有很强烈信心，超过74%被调查者认为部分行业会受到冲击，但整体影响比较少。
四、北京市空间信息产业重大应用
在北京有很多应用，首先是数字北京，各个行业的管理都已经用到了相关的技术和产品。抗震救灾当中，灾区灾情就是通过遥感和其他相关手段获得的，在这次抗震救灾当中北京很多企业都发挥了很重要的作用。对奥运的贡献，这次北京举办的奥运会引用了很多高新技术，这里有很多实例，《风采集》上有详细介绍。
五、空间信息产业的发展趋势
从信息获取来看必须走向天地一体化和全球化的信息获取。从信息加工与处理上将向自动化、智能化与实时化方向发展。对信息管理和分布来说，大量的使用网络技术，包括无线通信技术等等，将向网格化方向发展。信息服务方面将向更广大的平民百姓发展，空间信息的服务将来会服务到每一个人，通过手机、PDA、便携式终端设备将得到这方面的服务，通过无线方式可以得到北京车的交通流量信息，以后将会涉及到我们生活的各个方面。
未来空间信息产业发展的关键技术，可以进一步提高产业发展实力：第一，虚拟现实技术与三维可视化技术。有些企业已经在外面的展台上展示了；第二，高性能计算技术的应用，对数据处理和应用带来很大便利。对数据的获取，通过卫星以及航空遥感方式获得，这两个方式也有一些问题，在无人机方面我们国家也得到了很大的发展，以后无人机械数据获取技术将进一步提升我们这个产业的融合，对高层数据、对三维数据的获取，激光三维数据获取技术也是比较关键的。
市场需求将持续增长，企业规模也将扩大；对于政府部门和公众服务的应用将更加深入，向社会各行业的渗透速度将加快；基础数据的获取与共享将得到更大的发展；基于网络的空间信息服务以及个人移动定位等服务将是一个重要的发展趋势，现在很多企业也在做这方面的产品研发。技术更加成熟、产品价格更加低廉时候，我相信在座各位将会受到高新技术的益处。
结语：北京在具备技术、人才与市场优势的条件下，政府应该明确发展空间信息产业政策，营造有利的产业发展环境，确立该产业在国内的持续引领地位，并使之成为北京市经济发展新的增长点，为首都拉动经济内需，提供更多的就业岗位做出贡献。
谢谢大家！
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