3sNews讯，在日前召开的中国地理信息产业发展论坛暨2008年中国GIS协会年会上，国家测绘局成果司司长李永雄分析了目前GIS产业存在的四大问题。地理信息产业政策不完善是首当其冲的障碍，技术储备不充分也是亟需解决的问题，第三是共享机制不健全；第四，产业市场不规范。
地理信息产业政策不完善主要体现在：缺乏指导地理信息产业发展全局的国家宏观调控政策和相应的配套措施；在地理信息保密管理、提供和使用管理、知识产权保护以及标准与质量管理等方面缺乏行之有效的政策措施；市场准入制度不健全；信息安全保障存在一定隐患。
地理信息技术储备不充分是因为卫星导航定位和遥感的基础设施、技术装备和数据处理软件等主要依赖国外，大型地理信息系统软件也是国外产品占主流；海量多源地理信息数据处理、集成管理与网络化应用服务、地理信息数据分析、表达与可视化、信息共享与安全、至少产权保护等技术研发不够；缺乏自主的大型地理信息系统基础软件、数据库管理软件、遥感影像处理软件等，自主技术保障能力不足。
另外，地理信息共享的观念落后、共享渠道不畅、共享机制不健全。地理信息的可获得性和信息质量与实际应用需求存在较大差距；信息孤岛现象较为严重，地理信息资源开发利用不足与重复建设并存；地理信息资源供给与需求的矛盾更加突出。
地理信息产业市场不规范表现为地理信息产业的主体成分较为复杂，不少企业未建立现代企业制度，缺乏管理经验和经营管理人才，在一定程度上造成市场机制的失灵和无序甚至恶性竞争；市场监管和引导不够，市场中产品良莠不齐、价格混乱、服务不规范、企业竞争力低、侵权盗版现象严重、规模效益不明显，资源配置机制与市场化要求之间的矛盾突出。
李永雄谈到，地理信息产业将成为国民经济新的增长点，下一步的总体目标是促进科学发展，增加就业机会，提高人民群众生活质量。因此，需建立机构优化、布局合理、市场有序的地理信息产业体系，使地理信息资源得到高效利用，地理信息产品与服务满足经济社会发展需求。
针对上述四个问题，相应的解决措施也即将出台。
首先是完善地理信息产业法规政策体系。进一步构建适应市场经济发展的地理信息产业政策体系，制定与科技进步相适应的技术政策，完善准入政策，加大国家和地方财政对地理信息产业的引导性投入；发展地理信息产业咨询和中介机构，加强市场自律，推动产业示范工程建设，研究制定地理信息产业的统计指标体系；加快建立现代企业制度，培育一批具有自主创新能力的地理信息骨干企业。
其次是推进地理信息资源共享。以保障安全、高效利用为原则，建立地理信息共享机制，规范地理信息共享行为；大力推进地理信息共享领域的技术创新，切实解决地理信息资源开发利用的瓶颈；加快地理信息共享服务网络体系建设；充分发挥地理信息协调组织在促进地理信息资源共享中的作用。
在加强地理信息产业市场监管方面，要合理确定准入条件，严格规范市场行为，严格禁止并严肃查处无资质测绘、超资质超范围测绘、涉军非法测绘以及侵权盗版、不正当竞争等违法违规行为。使企业在公正、公开、公平的竞争环境中发展。
最后是强化科技创新，信息化测绘体系要求地理信息获取实时化、处理自动化、服务网络化、应用社会化，因此应加强在测绘成果保密处理技术、地理信息跟踪监控技术、信息化测绘服务技术等方面的自主创新能力，推进测绘科技成果转化和产业化。（本文由计算机世界报社许泳特约供稿）
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