世纪安图的0元中标，在地理信息产业引起了广泛的关注。产业协会、意见领袖也纷纷提出各种倡议和建议，希望大家以产业大局为重，不要超低价竞标，不要恶性竞争。
就在大家都以为可以松一口气的时候，有两件事情又让产业界绷紧了神经。
其一，0元中标有了新的进展。在烟台不动产平台建设阶段0元中标的世纪安图，在数据整合阶段拿到了2295万的大订单。让业内人士担忧的是，这也许带了个坏头，会带来效仿之众。
其二，更让人揪心的是，1元中标突然又重出江湖。
据内蒙古乌海市海南区政府采购中心官方网站公告，乌海市昌林测绘有限责任公司以1元的金额，中标了乌海市海南区农牧林业局2017-2019年三年期间农牧林业测绘服务项目。
据泰伯网记者调查发现，乌海市昌林测绘有限责任公司是丙级测绘单位，总部位于内蒙古乌海市海勃湾区和平东街。
为何1元中标死灰复燃?
世纪安图0元中标后的“梦想成真”
2017年3月，事隔0元中标9个月之后，世纪安图终于如愿以偿，拿到了数据整合建库阶段的大单。
据烟台市政府采购网公告，烟台市国土资源局烟台市中心城区不动产登记
数据整合建库总共分了八包，总中标金额为5578万元。其中，世纪安图中标第一包，金额为2295万元，独占鳌头。其余七包的最高中标金额，只有570万元。
有业内人士认为，仅从中标金额来看，世纪安图在平台建设阶段0元中标的算盘，如今终于如愿以偿。
但是，以0元中标作为敲门砖，迅速抢占市场的行为，让不少业内人士焦虑不安。他们担心的是：如果触碰风险的结果是获得巨大收益，而触碰风险本身的成本并不高，那么世纪安图就会成为众多后来者效仿的榜样。
在0元中标以后，产业协会的相关人士曾经提议说，应探讨今后如何避免此类事件再次发生。当时有四点建议被提了出来：
1、地信企业负责人联合发表声明，投标时不报低于成本的价格;
2、由协会组织就此类事情写出调研报告，向有关部门反映，建议在测绘地理信息工程招标中不建议最低价中标;
3、成立一个反不正当竞争工作委员会，协调、管理、处罚有关事项，确定投标价是否低于成本;
4、发现低于成本价中标的企业可以向协会投诉，由协会出面进行质疑，提出招标结果违背相关法律规定。
遗憾的是，这些建议似乎最终并没有被逐一落实。
为何0元中标、1元中标此起彼伏?
泰伯网记者调查发现，类似0元中标、1元中标的行为在行业内已经屡见不鲜。
那么，企业何以会用这种完全不计成本的方式去抢占项目?对于这个问题的解答，在此前的媒体报道中已经有了充分的解答。
表面上看，企业牺牲掉了所有的利润，以地板价换来了项目。但如果项目后续蕴含着巨大的利润，那么不但弥补之前牺牲掉的利润，还可以收益颇丰。
在同质化竞争愈演愈烈的市场环境下，尤其是对于不动产登记这块大蛋糕来说，企业通过压低成本抢占市场，扩大影响力，也属于正常的市场竞争现象。但让业内人士忐忑的是，万一0元、1元成为常态，企业运营何以为续?
有分析人士指出，0元中标事件在影响政府公信力、催生市场不规范交易的同时，也会给行业内的企业带来负面影响。“一两个0元中标，不至于毁掉一个产业，但是千万不要被大家作为学习的榜样，”一位行业人士就毫不避讳地说。
但是，另外一派观点却认为，竞争是市场的本质属性，如果竞争能够带来更优的服务和更高的效率，似乎也不是什么坏事。他们举例说，现在还有很多人念念不忘当时滴滴、快的和优步不惜血本打价格战的好处。
0元中标并非地信专有，虽违法却无人追责
2017年的3月，注定是一个不平静的时期。关于0元中标的报道纷至沓来，腾讯、中国移动、中国电信也先后上榜。
腾讯云以0.01元中标厦门云政务外网云服务，中国移动0元中标上海电子政务云项目，中国电信以0.01元中标辽阳市信息中心公共信息资源共享平台硬件建设项目。
尽管其后中国移动在官媒上作了澄清，上海市级电子政务云平台招标项目为单价招标，采用先用后付、按实结算的原则进行支付。但是，业内对于腾讯以及中国移动这种“低价竞标”的方式早有诟病，将其称之为云服务竞投标中的“低价杀手”，惯用“低价”进军政府和企业市场。
据泰伯网记者调查发现，2016年4月，中国移动以每月1元的价格拿下了温州市政府办政务云平台项目，该项目之前的预算为100万元;2016年10月，中国移动又以0.8折的价格拿下了成本预算在900万元地方云计算项目。
“类似以超低价竞标的方式，如今在云服务市场竞争中已经愈演愈烈。”一位云计算行业的人士透露。
通常来说，招标文件要求报价不得低于预算的一半，以防止恶意竞争，如今这项过去的行规已被彻底打破。
“云市场潜力巨大，巨头企业都想分一杯羹，如今在互联网竞争中的烧钱补贴战术，用资本逼死竞争对手的手法正在云服务市场中被复制。”
有律师在接受采访时说，《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标实施条例》中明确规定，政府采购必须有偿。投标报价不能低于成本价，《中华人民共和国反不正当竞争法》、财政部第18号令等相关法律均有“不得低于成本价竞争”的规定。
但是，在实际操作中，这些法律规定似乎被项目双方“默契”的无视了。
数据整合招标将爆发，劣币会驱逐良币吗?
根据泰伯研究院在4月刚刚发布的《中国不动产统一登记市场研究报告》，截至2017年3月，不动产登记的公开中标项目总金额已经达到29.26亿元。此前在2016年8月，不动产登记的公开中标项目总额仅有9.6亿，增长率超过200%。
泰伯研究院预计，按照平均增长趋势，预计到2017年年底，公开中标项目总金额将达到75亿元。
泰伯研究院分析师段晓艳表示，在2015年至2016年基本完成平台建设以后，2017年至2018年，不动产登记数据整合将迎来招标爆发期。从市场总体规模来看，包括平台建设、数据整合、监理项目在内的不动产登记市场，将达172亿元。
未来，数据整合的项目数会高于平台建设，目前数据整合的目标主要在房地数据上，未来还会有农业、林业、海洋等数据整合需求。
由此看来，不动产登记将给地理信息企业带来难得的发展机遇。一些企业家建议说，大家都是产业里的企业，在竞争时保持一点克制，让竞争保持良性，这样对大家都有好处。
“我特别不能理解现在某些企业的做法，损人不利己，生抢地盘。有的公司甚至直接给省厅发正式公函，承诺不动产登记平台和技术服务免费。你可以把这种行为理解为公司战略，但是没有钱的项目真的能做好吗?”一位行业内的知情人士这样表示。
泰伯网记者通过调查，发现确有地信企业以这样的方式“圈地”，在短期内市场占有率有了大幅提升。但是一旦进入到落地阶段时，往往会出现2种情况：一是质量不达标，无法启用，需推倒重建;二是严重拖延工程速度，直到甲方同意追加投资或者将后续项目加价。不论是哪一种形式，成本都将远超之前的预算。
造成这一情况的原因，有很大一部分是信息不对称造成的。
招标单位不可能对每一个投标单位进行深度调查和了解，只能通过招标单位提交的资料进行审核。如果两个符合招标条件的企业同时投标，但是甲单位所提供的技术支持和服务实际价值500万，乙单位所提供的技术支持和服务实际价值5万，双方都按实际价值报价，那么招标单位在不了解实情的情况下肯定更为青睐价低者，即使最终以平均价成交，乙单位也将大赚。
久而久之，价高者退出市场，价低者蜂拥而至，这就是著名的“劣币驱逐良币”理论。其结果预示着大量高新技术企业、实干企业会在竞争中死去，产业发展将不断在低谷中徘徊。
如果真的到此地步，那将是中国地理信息产业发展最大的悲哀。
每一个产业的健康发展，都需要良好的市场氛围，这不仅需要政府的扶持、法律的约束、协会的管辖，还需要企业的修炼。
一旦蔑视商业底线、藐视商业伦理的企业大行其道，产业还能茁壮成长吗?
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