在中国的智能交通市场中哪些企业能够获得利润？哪些企业才能够进入主流市场？事实上，中国的智能交通市场很大程度是控制在政府的手上，交通系统、信息系统、地图数据几乎都是由政府主导的。
确实，现在提这个话题有些敏感，但是在中国，智能交通的成败，就目前而言，诀定权还是锁定在政府手中。日本VICS的小胜先生认为，政府主导是好事，在日本，VICS就是由政府发起的。
但是他认为，在中国的情况不同，以交通信息提供为例，如果在中国发展VICS是很困难的一件事情。信息收集渠道不可能通畅，因为收集和发布信息的很多环节都被卡住了。
其中原因就是政府干预的尺度的问题，对于在中国推行日本的智能交通技术，小胜认为，现在时机已经成熟，但是希望中国政府能够在其中起到非常关键的作用，作为一个智能交通行业的纽带而不是垄断。
确实，中国的智能交通有着属于自己的特征，政府方面的态度是必须符合中国的国情。以电子地图为例，截至到2006年国家测绘局共审批了北京四维图新、上海畅想、北京高德、北京灵图、北京瑞图万方、凯立德、武汉吉奥、易图通、国家基础地理信息中心共九家具有国家甲级测绘资质的电子地图企业。
虽然市场上生产电子地图的大小厂商不少于100家，其中盈利收益基本都被这几家垄断。很多电子地图企业都在抱怨，自己不是含着金钥匙“出生”，无法和 “特殊商品”的身份，带有垄断性色彩的企业进行平等的市场竞争。
而在智能交通的道路上，由于政府行为，也走了很多弯路。2005年8月北京市公交控股集团就计划建设6000个智能数字公交站亭，智能数字公交站亭系统开始在望京科技园至北京站的420路公交线路上实际运行，2006年长安街沿线建成智能数字公交站亭300个。
事与愿违，目前在北京市近350个智能数字公交站亭中，只有不到60个智能数字公交站亭通电(其中长安街21个，420路站点36个)，有近300个数字公交站亭在当普通站牌使用。从2006年3月份至今，北京的智能数字公交站亭建设陷入停滞状态，在近两年的时间里北京的大街上没有增加一个智能数字公交站亭。
事件的成因就是广告经营权的问题，北京市公交控股集团2004年8月和新世界(中国)科技传媒有限公司(简称新世界集团)签订的《智能公交电子站牌项目合作协议书》约定，由新世界集团投资4至5亿元人民币，在2008年8月份之前建成6000个智能数字公交站亭。
2005年北京市交通委员会批准新世界集团全额负责投资建设以及负责运行管理和维护，并明确了以智能数字公交站亭的广告经营作为补偿的运作模式。政府不用花一分钱，新世界集团只用电子站亭上一小部分作为广告经营，用以补偿前期的投入和后期的管理和维护费用。
新世界(中国)科技传媒有限公司副总经理董西钊说，“北京智能数字公交站亭的广告经营权需要得到北京市市政管委的批准，可是到现在为止还是没有批下来，我们等待的时间太长了。”
在2005年12月北京市市政管理委员会对北京市运输管理局的《关于更新改造公共交通电子站牌设施附着广告的意见》中，北京市市政管委认为，支持北京市运输管理局统一设置电子站牌，但“采取企业投资建设运营维护，以广告收入作为回报的融资方式情况重大，需报请市政府批准”。
“在近两年的时间里，我们也不停地找相关部门，但广告经营权就是审批不下来，由于前期已经投入了一个多亿，现在上也不是下也不是，没办法智能数字公交站亭建设只好停下来。”董西钊很无奈。
荒废的智能数字公交站亭依然屹立在长安街的两侧，至于何时能够真正“智能”起来？决定权还是在政府手中，在智能交通的大潮中，政府也要顺应智能交通产业发展，适时调整自己的角色和心态。
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