地理国情主要指地表自然和人文地理要素的空间分布、特征及相互关系，是基本国情的重要组成部分。开展地理国情普查，是了解国情、把握国势、制定国策的重要基础性工作。
为全面掌握我国地理国情现状，满足经济社会发展和生态文明建设的需要，党中央、国务院决定于2013年至2015年开展第一次全国地理国情普查工作。这次普查是新中国成立以来的首次，是在我国处于经济转型升级、实现中华民族伟大复兴中国梦、全面小康社会建设进入加速发展的关键时期，进行的一项重大国情国力调查。
在江西省委、省政府和国家测绘地理信息局的高度重视和关心支持下，江西省积极、稳妥推进地理国情普查工作，取得阶段性成果。目前，全省100个县(市、区)全面开展了普查工作，其中17个县(市、区)的试生产工作已进入尾声。
“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”，需要坚强可靠的测绘地理信息保障。地理国情普查是当前测绘地理信息部门的中心工作。近日，在全国地理国情普查现场交流会上，江西成为5个典型发言单位之一。
明确“新目标”，深刻认清地理国情普查对我省经济社会发展的重要意义
我省此次地理国情普查的总目标任务是：用3年左右时间，全面查清我省陆地国土的地表自然和人文地理要素的现状、空间分布情况，摸清经济社会发展、生态文明建设对地理国情信息的需求，建成全省地理国情本底数据库，科学揭示资源、生态、环境、人口、经济、社会等要素在地理空间上相互作用、相互影响的内在关系，实现地理国情信息对政府、企业和公众的服务。
开展地理国情普查是加快江西科学发展的客观要求。当前，我省正处在落实“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针的重要时期，随着鄱阳湖生态经济区建设和赣南等原中央苏区振兴发展两个国家战略的深入实施，南昌核心增长极、昌九一体化等一系列重大战略的不断推进，迫切需要地表植被、土地利用、生态变化、城镇扩张、交通能源等各种地理国情信息，我们只有把“家底”摸清楚，才能深入揭示经济社会发展与自然资源环境的内在关系和演变规律，促进这些重大战略的科学决策、科学评价、科学管理。
开展地理国情普查是加快绿色崛起、建设生态文明的迫切需要。素有“六山一水两分田，一分道路和庄园”地理特点的江西一直都以良好的生态环境著称，生态立省是我省科学发展、绿色崛起的生命线。我们可以运用地理国情普查成果，清楚地掌握哪些地方适合发展生态农业、哪些地方适合发展绿色工业、哪些地方需要加强环境安全等等。我们要通过做好地理国情普查工作，最大限度地巩固好、发挥好江西的生态优势，努力把江西建成全国生态文明示范省，为建设美丽中国作出新贡献。
开展地理国情普查是应对突发公共事件的重要基础。江西既是山清水秀的鱼米之乡，也是我国自然灾害频发的省份，随着经济社会发展，各类社会矛盾逐渐显现，减灾救灾和维护社会稳定的任务较为繁重。开展地理国情普查工作，有利于及时获取地理信息数据，建立健全防灾减灾应急体系，提高我省防灾减灾应急保障能力，减少自然灾害和突发事件带来的损失，同时为应对社会突发事件、维护国家安全、保护百姓生命财产安全提供及时可靠的地理信息支撑。
唱好“地方戏”，打造具有江西特色的地理国情普查工作
省委、省政府高度重视地理国情普查工作，省领导、国家测绘地理信息局领导多次听取工作汇报、作出指示。全省第一时间落实了领导机构，落实了2.65亿元普查经费，在全国率先成立了普查项目管理办公室，组建了普查专家咨询委员会。我省通过普查这个大项目，出成果、出人才、出干部，有力提升了测绘地理信息行业的作用和地位，创新了具有江西地方特色的普查机制。国家测绘地理信息局副局长李维森在我省检查督导普查工作时，对我省普查工作取得的成绩给予了充分肯定。
创新机制，打造江西普查管理特色。通过建立省测绘地理信息局领导班子分工负责机制、作业队伍选择机制、督查机制、结对子帮扶机制、激励机制等，进一步加大普查的管理力度;将省局领导班子成员日常分工与普查工作相结合，局领导在各自分管省普办6个职能小组的同时，分别对口督导1至2个设区市，做到普查任务与测绘地理信息日常工作同部署、同检查、同考核;在全国范围内优中选优，选取22家行业单位，承担约占全省60%面积的普查任务;抽调省局机关副处级以上干部、省局直属单位中层以上干部及技术骨干组成督查组，现场督导进度和质量，及时发现问题，解决问题;省局直属单位和行业单位建立友好单位，“一对一”结对子帮扶，进行对口指导和帮助;对所有普查项目执行合同管理，制定详细的年度目标考核细则，建立奖励激励制度，设立奖励基金，表彰奖励在组织、进度、质量等方面表现突出的作业单位。
保证质量，打造江西普查监管特色。将质量视为普查生命线、普查的根本，进一步增强质检中心力量，抽调精干质检人员成立质量督查组，设立普查质检专家库，加大质检投入，质检费用从原来生产经费的3%提高到5%。严格顶层设计把关和首件产品出精品，严格计划管理，出台了普查过程质量控制方案、技术质量管理规定等质量管理文件，严格实施质量监理，既管好过程质量，又把好最后质量关卡，确保普查数据百分之百可靠，百分之百实用。采购了像素工厂、机载Lidar成像系统、街景工厂等高精尖重大装备。自主研发了普查外业调绘核查系统，向任务承担单位统一配发了平板电脑和质检软件，大大提升了普查质量和效率。
普监结合，打造江西普查应用特色。开展了9个地理国情监测项目，并形成一系列高质量成果。其中，县(市、区)城区面积变化监测航摄成果填补了我省县市城区没有高清影像图的空白;南昌市地表沉降观测为揭示南昌市城区地表沉降规律打下了坚实基础。制定详细可行的鄱阳湖区域地理国情动态监测计划，在普查中增加了鄱阳湖生态经济区、红色旅游、地质灾害隐患点3项省情普查内容，对鄱阳湖生态经济区湿地、候鸟、鱼类、植物保护，防治血吸虫，监控水体变化等专题信息进行普查监测、比对分析，并组织开展鄱阳湖水域面积动态监测和生态环境变化监测，发现变化趋势，提出有预见性、前瞻性的对策建议。
立足“新起点”，推动测绘地理信息事业转型升级
地理国情普查和监测工作是新时期党中央、国务院和省委、省政府赋予测绘地理信息工作的新使命、提出的新要求，是对测绘地理信息保障能力的全面检验，也是深化测绘地理信息领域改革的重要行动和推动事业转型升级的重大机遇。
推动测绘地理信息事业转型升级，就要实现从基础到综合、从被动到主动、从静态到动态、从重生产到生产与服务并重的重大变革;就要实现从提供基础数据服务、基本信息服务到提供地理国情信息、综合分析与预测报告、重大管理与决策支持的重大变革。地理国情普查在我省的开展，不仅为实现转型目标搭建了平台，还有效地带动了我省测绘技术装备现代化建设，刺激和引导地理信息的广泛需求，培育和促进了地理信息产业发展。
这次地理国情普查时间紧、任务重、要求高，我省将坚持科学普查、依法普查、创新普查的总体要求，强化统筹协调，健全完善督导组、结对帮扶等机制，通过定期召开普查工作推进会等形式，紧扣普查进度和质量两个重点，加强监督检查。坚持“边普查、边应用”的工作原则，加强普查数据综合统计和分析研究，寻找出规律性和趋势性，针对生态文明建设、优化国土空间开发格局、推进城镇化发展等重大战略任务的需要，及时发布普查成果和分析报告，提供预测预警，为科学发展提供依据，为建设责任政府、服务政府和美丽江西提供支撑。坚持“以普查带监测促转型”的工作思路，紧紧抓住这个难得的机遇，积极推动全省地理国情普查和监测工作进法规、进规划、进预算，形成常态化的地理国情监测工作机制，带动生产结构调整、服务模式转变、保障能力提升和职责职能强化。
长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。我们相信，通过全省上下的共同努力，我省地理国情普查一定能收获更加丰硕的果实，为江西经济社会发展提供更加坚强、可靠的地理信息支撑。(张志勇)
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