3sNews讯 据赛迪网今日报道,面对巨大的利益市场,围绕电子地图的测绘、使用,产生了上百家的公司,而审图号的出现,带给这些快速扩张的电子地图服务供应商们一个停步自我审查的机会。
从3月25日起,一个名词“审图号”突然被重视了起来。
为了吸引用户,很多互联网企业都在网站上增加包括餐饮、娱乐、交通等信息在内的电子地图查询功能,针对电子地图所产生的服务市场,艾瑞市场咨询有限公司发布的《2006中国在线地图服务研究报告》中预测,2006年后五年内,地图信息服务市场规模的增长速度将继续保持高速增长,到2008年市场规模会突破5亿元,而到2010年则能高达15亿元。再加上地图的特性,本地化为主,那么每个地区将会有500万元的市场。
面对巨大的利益市场,围绕电子地图的测绘、使用产生了上百家的公司,而审图号的出现,带给这些快速扩张的电子地图服务供应商们一个停步自我审查的机会。
牌照从何而来
事实上,我国国土资源部去年6月通过,并于8月开始实施的《地图审核管理规定》,该规定适用于纸质地图,也适用于电子地图。据该规定,下列两种行为属于违规行为,除了责令改正、给予警告外,还将被处以5000元以上、2万元以下的罚款:其一,未按规定送审地图或擅自使用未经审核批准的地图的;其二,经审核批准的地图,未按审查意见修改的。

但直到今年一月份,只有Mapbar一家拿到了第一张电子地图审图号。虽说电子地图审图号的申请过程漫长,需要半年左右的时间,影响了审图号的发放,但是据Mapbar市场总监潘琳娜表示,并未有电子地图运营商和他们同时申请审图号。这也就表示在未来半年内,将出现一张审图号独存的现象。
在审图号发放的同时,取得导航电子地图甲级测绘资质的有:四维图新、高德、灵图、畅想、瑞图万方、武汉吉奥、凯立德、易图通、国家基础地理信息中心这九家。其中真正从事国内地图信息及数据采集生产的是四维图新、高德、瑞图万方和易图通。
“四维图新是地图提供商,我们的测绘资质表明我们获得了生产地图数据的许可,而像Mapbar、Mapabc、go2map等是地图服务运营商,地图服务运营商要向个人和企业提供服务,他们需要拿到一个基于互联网地图的审图号,获得了这个审图号即获得了根据数据生成并发布互联网地图的许可,目前国家测绘局只给图吧一家颁发了这种电子地图审图号,但其他地图服务运营商也会陆续申请并通过国家测绘局的审查,应该只是时间先后的问题。”四维图新公司北京营销中心经理李女士表示。
审图号审什么
与Mapbar合作的企业包括百度、MSN、腾讯、携程等。目前有超过2000家网站使用图吧在线地图服务平台。而新浪、Google、中国搜索、阿里巴巴、搜房网等几百家网站则是通过Mapabc的基础地图服务,来支持其相关互联网或手机增值业务。上述网站无需自建地图平台,只需从远程调用Mapabc的数据,就能获取基础地图、黄页数据、公交换乘、驾车路径等基础地图服务资源。
但Mapabc目前并未获得审图号。潘琳娜推测,有些地图运营商本身也进行地图测绘,而他们拿到了地图测绘资质,在这样的情况下,他们自身可能认为所用数据全部合法,无需再申请审图号。但是,潘琳娜同时指出,在网上进行服务的电子地图,除了基础的地理信息外,在上面附加了几百万的POI数据,这些数据是否可以呈现出去,则需要国家进行审核,这也就是审图号的作用。
Mapbar所用的基础地理数据来源于四维图新,所用基础数据完全没有问题。潘琳娜认为,基于国家的信息安全等问题,审图号的出现是非常有必要的。
据业内人士分析,Mapabc作为图吧不可小觑的对手,一定会争取在近期拿到审图号。
厂商的生死线
“拿到审图号就获得了根据数据生成并发布互联网地图的许可,才能向合作伙伴提供电子地图服务。”潘琳娜解释说,“否则就违规了,且使用违规地图的应用商也面临风险。”
违法的不止未获得审图号的电子地图生产厂商,那些从其他网站获得电子地图服务支持的互联网公司也将处于被监管的位置。
来自一位跨国互联网公司的相关负责人说到:“今年春节就很有‘抓狂’的感觉,原因就是即将面临的牌照审核。”这家公司既不生产测绘地图,也不提供电子地图,其网站内地图来自国内一家提供电子地图服务的企业,但这家国内企业没有电子地图运营牌照。
“我们最多只能等半年,如果半年内供应商不能拿到审图号,那么我们将不得不考虑换一家地图服务供应商。”本土搜索引擎八八网相关负责人廖先生也曾公开表示,应用商不可能冒险去触犯国家出台、执行的相关规范。廖先生担忧,假如临时更换服务商,势必牵涉到重新谈判、数据库重建、企业数据重新匹配等问题,“这既增加了我们的时间成本,还会产生直接的经济损失,少说有几万元吧”。
在纸图界,为申请审图号而偷印地图的厂家,在处以罚款的同时会被勒令停印。但是对于电子地图行业,在罚款的基础上,如何更好地进行监管,则有待国家进一步法规的出台。
事实上,持有廖先生这种心态的互联网企业不在少数,不少在犹疑观望,视“风声而动”。(据赛迪网)

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