近日，一份调查报告显示， 9-1-1报警电话调度员的大多数人都表示，通过无线运营商提供的信息，时常会得到一些不准确的手机定位数据。几乎所有的调度员呼吁，联邦通讯委员会(FCC)应尽快拟定一项要求无线通讯运营商提供准确室内定位的条例。
4月底，一份来自美国五十个州的公共安全响应点(Public Safety Answering Points ，简称PSAPs)专门处理9-1-1报警的管理员和调度员的调查报告出炉。报告显示，大多数调度员，在通过无线通讯运营商提供的位置信息，来定位那些使用手机拨打求助电话的人时，尤其是当求助者是从室内拨打电话的情况下，都有难度。这份调研报告被递交至联邦通讯委员会，旨在呼吁联邦通讯委员会，对无线运营商提出要求，勒令其在两年之内为拨打电话的手机用户提供准确的室内定位数据。
这份调研报告对1014名公共安全响应点的管理员和调度员进行了调查。据调研结果显示，紧急电话大多来自手机端，但这些管理员们却难以从运营商那里获取到准确可靠的位置信息。调研结果显示：
·大多数拨打9-1-1电话的求助者使用的都是手机：76%的9-1-1电话来自手机端，而并非座机;
·大多数手机拨打的求助电话都来自室内：64%的手机拨打来的求助电话来自室内;
·几乎每个9-1-1呼叫中心都面临这样的问题：去年一年中，97%的9-1-1求助电话中心都至少接到过一个无法向调度员讲明其所在位置的求助电话;
·手机定位数据时常不准确：54%的调查者表示，运营商提供的原本用来显示拨打者位置的经纬度数据，往往很不准确;
·被误转的求助电话也是随之而来的问题：48%的急救员表示，9-1-1求助电话时常被错误地接到其它区域的公共安全响应点中;
·现场急救员迫切需要准确的位置信息：79%的现场急救员表示，他们需要在接通求助电话后的15秒内，就获悉对方的准确位置信息。
当被问及这一则拟定出台的条例时，公共安全响应点的工作人员们一致表示大力支持，并强调了位置信息对公众安全工作有着非同寻常的重要意义。
除这份调研报告之外，一同递交的文件中还有众多9-1-1接线员分享的触目惊心的故事，其中，有这样的两件事引人深思。一件事讲的是，德克萨斯州紧急报警中心的一位接线员接到一个电话，他能够听到听筒的另一侧传来费力的喘息声以及吵杂的背景音。这名求助者是用手机拨打的求助电话，但只拨打了一次，且持续时间很短。根据据无线运营商提供的数据，该报警中心只能推断出求助者所在的大致区域，但却无法准确定位……最终，警方发现了这名求助者，但他已经被人割喉谋杀了。另外一件事则讲的是堪萨斯州紧急报警中心发生的事，他们接到了一群孩子打来的电话，但是这些孩子都太小了，很难进行正常交流，而且也不知道身在何处，只知道是被关在地下室里，身边也没有一个大人可以作答。这位接线员记录下了该紧急情况，意识到问题的严重性。该报警中心通过运营商的信息大致定位了孩子们的所在地，最后，报警中心派出警车一路鸣笛沿街巡视，最终才找到那些孩子，而此时时值盛夏，这些孩子已被锁在地下室中待了几天几夜。
对于这样一份翔实的调研报告，联邦通讯委员会公众安全及国土安全局局长 Jamie Barnett表示，调研结果真是出乎意料，“坚守在9-1-1紧急电话一线的工作者们，一致认为他们急需准确的室内定位信息以更好地开展他们的工作，并救死扶伤，但迄今为止，连这样的信息，他们都得不到。这份调研报告，连同全国各地9-1-1工作者讲述的触目惊心的亲历故事，无不说明了这项条款事关重大，不容各方忽视。”
在科技如此发达的美国，尚且会出现这样的问题，要知道，无论是美国911紧急报警电话，还是中国的110报警电话，背后也许都是人命攸关的大事件，刻不容缓。此时，准确的定位信息，可以确保警力快速而准确地到达求助地点，也许就能及时拯救一个生命。笔者对国内的110报警系统的运作并不了解，只是真心希望国内不存在这样的问题。但倘若国内的110报警系统与美国911报警系统面临着同样的局面，那么，笔者希望，广大有识的GISer能看到这篇文章，并考虑下一步可以为中国的110报警系统做点什么了。(编译|龙薇)
原文来源：Survey of 911 dispatchers finds many indoor callers cannot be located
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