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武大吉奥智慧国土解决方案——平台概述

吉奥智慧国土解决方案以国土“一中心、三平台、四体系”为目标,以“管理一体化、技术一体化、服务一体化”三个层面为抓手,整合国土资源部门局内数据资源,规范固化现有业务流程,实现局内办公的信息化和智能化。

  吉奥智慧国土解决方案以国土"一中心、三平台、四体系"为目标,以"管理一体化、技术一体化、服务一体化"三个层面为抓手,整合国土资源部门局内数据资源,规范固化现有业务流程,实现局内办公的信息化和智能化,实现部、省、市、县四级部门之间,以及各级国土部门与同级政府部门之间的协同办公和信息资源共享。

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  武大吉奥在充分分析现阶段国土资源发展趋势的基础上,依据国土资源十二五信息化指导思想,结合本地国土资源部门的信息化建设现状,坚持"以需求为导向、以应用促发展,加强统筹、建用并举"的原则,围绕信息化统起来、连起来、用起来、活起来的要求,有针对、有目标、有计划、有步骤地加快推进本局信息化规划,做到全面掌握国土资源全过程、全方位信息,实现对国土资源现状的及时、准确分析和研判,提高了国土信息化水平,为宏观调控提供有力数据和决策支持。

  一中心

  建立国土资源"一张图"数据中心,整合测绘、土地、规划、矿产及地质灾害防治5大类、50个专项子类的地理信息资源,形成统一标准、统一存储、统一管理和统一服务的数据中心,为业务管理工作提供重要的数据基础支撑。

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  三平台

  围绕国土资源业务中的"批、供、用、补、查"的主线,建设国土资源电子政务、综合监管、公共服务三大平台,搭建40个专项业务系统,覆盖局内所有业务。整合测绘管理、城乡规划、地政业务、矿政业务、地质灾害防治类业务和执法监察6大类、38类子业务流程,形成整体协同、业务融合、组织关联、高效运作的信息化体系。

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  四体系

  构建规划国土资源信息化业务执行、综合监管、决策支持、公共服务四大体系,以土地利用、耕地和基本农田、土地储备、矿产资源、测绘行业等业务为主要监管对象,建立"发现-核查-指挥-监督-评价"的统一业务模型,全面掌握规划国土资源全过程、全方位信息,实现规划编制、规划实施、用地保障、市场有序、资源安全和审批过程的集中监督、集中决策、集中指挥和集中评价。

  优势与特点

  全生命周期土地精细化管理

  按照土地全生命周期管理模型,梳理优化城市规划编制,土地规划、土地调查、用地预审、土地征收、土地储备、市场交易、土地供应、土地登记、建设工程、土地利用、执法监察等业务流程,通过土地形态变化把其业务属性信息串联起来,形成土地生命周期业务数据链,打破各个管理主体、各个管理环节存在的鸿沟壁垒,实现地块在不同时期、不同业务演绎过程的回溯查询,减少各个业务部门的数据冗余,保证数据一致性。

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  土地全生命周期管理

  推进行政管理模式的变革与创新

  以提高行政效能为目标,现代信息技术为支撑,辅助国土资源管理部门构筑起"信息协同、管办分离、阳光权力"的管理新格局,改变以往厅局职能部门既是办理主体又是监管单位的状况,实行管理、办理和监测"三分离"的工作制度,实现了多人参与、交互式的开放协同办公审批平台,提供合并受理、并联审批、预审征询多种审批方式,提高了规划国土业务审批的透明度和工作效率,进一步优化服务质量,提升了服务水平和服务能力。

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  监管模式

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  流程制定

  长效协同联动的土地管理机制

  站在全局角度进行信息资源整合分析和业务处理,打破原有职能部门条块分割的信息架构,利用统一的信息标准和数据规范整合不同的信息资源,实现跨地域、跨部门、跨层次的服务体系,全面实现国土资源的互联互通和信息资源共享与交换,满足国土资源高效管理和智能信息服务的综合要求。

  例如,徐州地税局研发的地理信息税源管理系统,对地理信息及土地信息数据进行增值利用,解决了土地使用税税源数据库数据失真、更新不及时、信息停滞等问题,实现土地计税信息与地理信息的即时联动,及土地相关税收的"堵漏增收",创新了土地使用税税源管理模式,并对土地二级市场契税、耕地占用税的管理搭建了综合管理平台,提升税收的科学精细化管理,减少争议,营造公平公正的税收环境,有效的降低税收成本,促进高效便捷的纳税服务。

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  区域分析

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  区域纳税信息查询

  集约化利用土地辅助科学决策

  加强土地节约集约利用管理和综合调控方法创新,提供面向规划、国土等多项业务的分析模型与决策支持工具,并建立了以地籍产权信息为主导的"地矿一体化、城乡一体化、二三维一体化"地籍数据库和管理系统,借助宗地统一编码规范化技术,让每块土地都有一个唯一的"身份证",实现宗地统一编码的标准化,满足国土资源信息化管理的需求。

  利用空间数据挖掘技术,对土地资源批、储、供、用、补、查等信息进行总量、结构、时序、布局的统计分析,对用地规模、计划指标使用情况、新增建设用地占用地类,行业用地变化趋势,违法用地等情况及时做出判断,为控制用地审批节奏、掌握土地使用方向、服务宏观调控提供决策支持,有效促进土地整体开发和高效利用、提升城市发展质量和土地利用效益。

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  土地利用三维分析

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