《规划》回顾了“十一五”全省基础测绘工作所取得的成就，分析了面临的形势与要求，提出了“十二五”全省基础测绘工作的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务和保障措施。
《规划》提出“十二五”时期，山西省基础测绘的发展目标为：一是确立山西省的高精度、三维、动态、多功能的现代测绘基准体系;二是建立航空航天遥感资料的周期性获取机制;三是进一步丰富基础地理信息资源;四是加大基础地理信息资源应用服务;五是加强测绘装备和科技创新;六是加强市县级基础测绘。
《规划》明确“十二五”时期山西省基础测绘的主要任务包括：一是现代化测绘基准体系完善、维护与服务，主要包括完善现代测绘基准体系、全面推进CGCS的社会化应用、测绘基准管理与服务等。二是航空航天遥感影像资料获取。通过统筹协调基础航空摄影，依法统一购置全省卫星遥感资料，建立影像数据源从制定年度计划、组织实施、资料验收到分发服务的管理体系，满足基础地理信息更新和有关部门对航空航天遥感影像数据的需求。三是基础地理信息更新与数据库建设。主要包括基础地理信息采集、基础地理信息数据库建设等。四是基础地理信息资源应用服务。主要包括开展地理省情监测、山西省地理信息公共服务平台建设、公共应急测绘保障能力建设、公益性地图制作、地理信息管理与服务等。五是测绘装备建设和科技创新。通过加强测绘装备能力建设，构建实现动态更新的信息化测绘装备体系。围绕转变测绘生产方式，开展基础地理信息变化动态监测技术、多数据源立体采集及快速处理技术、数据库动态更新技术、地理信息共享与网络化服务技术、空间信息安全保密技术等关键技术的研究，全面推进测绘科技创新。六是市县级基础测绘。主要包括基础地理信息采集与更新、基础地理信息数据库建设、数字城市地理空间框架建设、挂图与地图册的编制和贫困地区、革命老区基础测绘等。
为了确保规划实施，《规划》提出五项保障措施。一是进一步完善基础测绘管理和运行机制。二是加大对基础测绘的资金投入。三是加强科技创新与人才队伍建设。四是强化基础测绘质量监督。五是促进地理信息资源共建共享。
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