今年3月5日，解放军总装备部和广东省政府联合批准了《珠三角卫星导航应用示范系统工程可行性研究报告》，标志着中国第二代卫星导航系统重大专项第一个区域示范应用工程正式落地我省。
珠三角示范工程建设的主要任务有三大项，就是“123工程”：“1”是指开展一个北斗城市应用示范，示范点选择在中山市，重点开展城市应急管理、智能交通、城市综合执法管理以及人身安全保障服务系统的应用示范;“2”是指建设两个支持平台，包括公共技术支持平台和公共运营服务平台，这是示范工程中最重要的技术和服务支撑;“3”是指开展三个行业应用示范，包括广州公务用车使用管理系统、揭阳市重点车辆监控管理系统以及广东省民用运力国防动员管理系统的应用。
北斗卫星导航系统是我国自主建设、独立运行，与其他卫星导航系统兼容共用的全球卫星导航系统，可广泛应用于通信、气象、渔业、电力等行业。我省是信息产业大省，卫星导航企业数量位居全国第一，此次首个国家卫星导航应用示范系统工程落户珠三角，“北斗”技术将全面应用到测绘、航运、物流、机械控制等产业中，改变传统生产方式，加速我省产业转型升级。
广东省经济和信息化委员会主任杨建初：
广东应紧紧抓住该产业发展热潮
应用卫星导航技术推动转型升级
当北斗卫星导航技术和广东的产业基础结合到一起会发生怎样的化学反应?对此，本报专访了广东省经济和信息化委员会主任杨建初。
世界大国竞相发展自主卫星导航
卫星导航系统是国家重要的空间和信息化基础设施，是国家综合国力的重要标志。
“卫星导航在整个国家经济社会建设中地位越来越重要。”杨建初直言，像我国这样一个大国，完全依靠国外的导航系统风险是很大的。因此，出于国家安全战略考虑，中国要搞自己的导航系统。
此外，从经济上看，GPS发展到现在每年产值达几百亿美元，预计到2020年将达到4000亿美元。“在这样的前景下，我们必须发展自己的导航事业，推动卫星导航在国民经济和社会各产业展开广泛应用。”
广东卫星导航企业数量全国第一
卫星导航在经济社会发展中的作用将会越来越重要。
“比如在通信、气象、渔业、电力等行业里都有着广阔的应用前景，特别是中国庞大的车载导航市场使卫星导航的民用空间巨大。”杨建初说。
同样，卫星导航与我们日常生活也是密不可分。“平时开车用的最多是GPS导航，北斗将为我们提供"北斗+GPS"的双模兼容系统，就像手机"一机双卡"那样，使得导航设备既有GPS的功能，又兼具"北斗"的优点。如果GPS信号接收受到人为干扰，则使用北斗系统定位，服务会更完善。”
至于为何国家级首个北斗卫星导航应用示范系统工程落户在珠三角?对此，杨建初认为，广东在北斗卫星导航应用基础非常好。
据介绍，广东省是信息产业大省，卫星导航企业数量位居全国第一，初步形成了从芯片、地图、集成、终端制造和服务的产业链条，在珠三角地区聚集了一批有一定技术实力的企业，生产配套能力强、市场推广应用潜力大。
事实上，近几年全国各地都在大力扶持北斗卫星导航产业，可以预见，未来我国卫星导航产业必将形成北斗兼容其他卫星导航系统的“北斗多模”格局。
“广东应当紧紧抓住这一产业发展热潮，将卫星导航技术应用到测绘、航运、物流、机械控制等产业中，改变传统生产方式，加速产业转型升级。”杨建初说。
2015年全省卫星导航产业规模达千亿元
北斗卫星导航产业发展的机遇来了。
杨建初介绍，我省高度重视发展北斗卫星导航产业，在产业政策、产业规划、资金支持、产业化推进等方面都做了大量的工作。
在产业政策上，制定了加快培育和发展战略性新兴产业的意见，将卫星导航产业纳入战略性新兴产业重点领域予以扶持。
在规划上，编制了北斗卫星导航产业发展专项规划，提出了2015年全省卫星导航产业规模达到1000亿元，实现省内新安装车载监控装置及在用“两客一危”车辆北斗覆盖率“两个百分百”的目标。
在资金支持上，设立了战略性新兴产业发展专项资金，其中卫星导航产品研发及产业化也是重点支持的领域之一。
在产业化推进上，争取到了珠三角卫星导航应用示范系统工程试点。
此外，我省还成功争取到中国第三届卫星导航学术年会的承办权。“通过珠三角示范工程建设，带动北斗民用应用和产业发展，努力实现“十二五”期间全省在重点行业和关键领域普遍应用北斗系统，省内卫星导航核心和骨干企业完成向北斗或以北斗为主导的双模格局转型。”
[page] 中国卫星导航学术年会明(5月16日)在穗开幕
由中国卫星导航系统管理办公室、科学技术部高新技术发展与产业化司、国防科工局系统工程一司、交通运输部综合规划司、教育部科学技术司、中国卫星导航定位应用管理中心、中国科学院高技术研究与发展局、广东省经济和信息化委、广州市政府等部门共同举办的第三届中国卫星导航学术年会将于明日在广州召开。
该学术年会是目前我国卫星导航领域规模最大、级别最高、覆盖最广、最具影响力和权威性的学术会议，也是全球卫星导航产业四大国际化会议之一。
本届中国卫星导航学术年会的主题是“走向应用的北斗”，旨在完善系统能力、评价系统水平、创新应用模式、探讨应用技术、研讨政策规范和打造产业链条。
会议设置的九个议题共征集到来自144家单位的602篇全文。本届年会的重头戏之一是高端论坛，包括各GNSS主管部门报告、大会特邀报告和应用产业化论坛。其中各GNSS主管部门报告高端论坛，将由中国、美国、俄罗斯、欧洲、印度、日本等国家和地区的卫星导航系统主管部门介绍系统进展情况，探讨卫星导航系统政策、发展和国际合作。同时，也将邀请国家有关部门、国内外有关企业和研发机构，探讨卫星导航应用和产业化等相关热点问题。在开展学术研讨的同时，也将在广州保利世贸博览中心举办卫星导航系统行业应用展，全方位展示卫星导航领域最新成果。
据悉，中国卫星导航学术年会自2010年起每年举办一届，前两届年会分别在北京和上海举办，预计第三届年会参会人数将会达到2000人。年会旨在加强学术创新、技术创新、理论创新和应用创新，促进卫星导航系统的合作与交流，卫星导航系统的工程建设、卫星导航理论进步和卫星导航产业的科学发展。
北斗应用的珠三角布局
北斗城市应用示范
建设城市应急管理系统、城市智能交通系统、城市综合执法管理系统和人身安全保障服务系统共4套系统，完成80000台北斗兼容终端研制采购。
建设两个支撑平台
公共技术支持平台：以北斗终端规模化生产为核心，整合芯片厂商与方案设计公司，为终端厂商提供一站式解决方案。
公共运营服务平台：建立以北斗系统为主导，以云计算技术为核心，整合移动通信网络和互联网，为用户提供基于位置的增值服务。
三个行业应用示范
广州公务用车使用管理信息系统：采购安装北斗兼容终端10000台。
升级改造揭阳市重点车辆监控管理系统：采购北斗兼容终端10500台。
广东省民用运力国防动员管理系统：采购安装北斗兼容车载终端4000台，北斗兼容船载终端200台。
广东北斗卫星导航产业联盟成立
笔者从省经济和信息化委员会获悉，由该委推动组建的“广东省北斗卫星导航产业联盟”于今日正式成立。
旨在加速北斗卫星导航产业化进程
据省经信委介绍，推动组建北斗卫星导航联盟旨在抢抓产业发展的机遇，发挥广东卫星导航产业先发优势，组织联盟成员协同构建北斗卫星导航产业体系，提高广东北斗卫星导航产业的核心竞争能力，带动产业转型升级，加速北斗卫星导航产业化进程。
联盟成员构成多样化
记者留意到，该联盟目前有25家成员单位，其构成主要分为两部分，一是直接从事北斗卫星导航产业的技术研发、产品生产、检测鉴定、系统集成、运营服务、行业应用等方面的重点企业和科研院所，二是对北斗卫星导航产业发展起重要支撑和促进作用的关联单位。联盟成员基本覆盖北斗卫星导航产业链上中下游各个环节，使联盟成员能实现互利合作、互惠共赢，这也充分体现了联盟协同推动产业发展的功能定位。
十大任务力促联盟创新发展
据悉，联盟在成立之初，该联盟便明确了十大重要任务，其中包括组织联盟成员协同落实北斗卫星导航产业相关项目，合力打造产、学、研、测、认、用一体化的北斗卫星导航产业链，开展对影响产业发展的关键和共性技术的攻关与突破，建立共享的检验、检测等技术服务体系，开拓卫星导航产业国内外产品和服务市场等等。
[page] 北斗卫星导航系统介绍
系统概况
北斗卫星导航系统是中国正在实施的自主发展、独立运行的全球卫星导航系统，与美国GPS、俄罗斯格洛纳斯、欧盟伽利略系统并称全球四大卫星导航系统，可在全球范围内全天候、全天时为各类用户提供高精度、高可靠的定位、导航、授时服务，并兼具短报文通信能力。目前北斗系统已经广泛应用于交通运输、通信、电力、金融、气象、海洋、水文监测等等各个方面。
发展战略
北斗卫星导航系统按照“三步走”的发展战略稳步推进：第一步，2000年建成了北斗卫星导航试验系统，使中国成为继美、俄之后世界上第三个拥有自主卫星导航系统的国家;第二步，建设北斗卫星导航系统，2012年左右形成覆盖亚太大部分地区的服务能力;第三步，2020年左右，北斗卫星导航系统形成全球覆盖能力。
目前，我国正在实施北斗卫星导航系统建设，已成功发射十一颗北斗导航卫星，建成了基本系统。2011年12月27日，国家正式对外宣布北斗卫星导航系统试运行启动，并承诺在试运行期间向中国及周边地区提供连续的导航定位和授时服务，北斗系统空间信号接口控制文件(ICD)测试版也于同日发布。
特色与优势
与GPS、格洛纳斯和伽利略系统相比，北斗系统的优势在于短信服务和导航结合，增加了通讯功能;全天候快速定位，极少的通信盲区，精度与GPS相当，而在增强区域也就是亚太地区，甚至会超过GPS;向全世界提供的服务都是免费的，在提供无源定位导航和授时等服务时，用户数量没有限制，且与GPS兼容;自主系统，高强度加密设计，安全、可靠、稳定，适合关键部门应用。其劣势在于北斗一号系统属于有源定位系统和区域定位系统，系统容量有限，定位终端比较复杂，目前只能为中国以及周边地区提供定位服务。
海外瞭望
GPS系统是世界上最早建立的全球卫星导航系统，系统的成熟性、服务的精度，都处于最领先的水平。俄罗斯正在加紧恢复建设格洛纳斯系统，已经基本建成，即将提供相应的服务。伽利略系统正在建设，目前还没有提供正式的服务。
国家和省政策纵览
北斗卫星导航系统是我国从国家战略层面上提出的发展自主建设、独立运行，并与其他卫星导航系统兼容共用的全球卫星导航系统。北斗一代试验系统已应用广泛，经济和社会效益显著。
列为国家基础建设规划
2005年9月，国家发展改革委、国防科工委联合发出《关于加速推进北斗导航系统应用有关工作的通知》，正式将北斗导航系统建设列为国家基础建设规划。2011年7月，《国家“十二五”科学和技术发展规划》明确提出，“大力开展先进遥感、地理信息系统、导航定位、深空探测等前沿技术研究。”
列为重大专项
2005年底，国务院发布《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2010)》，将北斗卫星导航系统列为16个具有战略性、标志性和带动性的重大专项之一;同年9月，国务院正式批复成立北斗重大专项领导小组。
2009年11月，国务院常务会议审议通过《中国第二代卫星导航系统重大专项实施方案》，确定了“军民共用、协调发展、需求牵引、技术推动、统筹规划、滚动建设”的工作原则，明确了统筹军用与民用的总体要求。
2011年10月，中国第二代卫星导航重大专项应用示范工程正式启动，交通运输部率先启动“重点运输过程监控管理服务示范系统工程”，珠三角卫星导航系统应用示范系统工程于2012年3月获得批复。
列为战略性新兴产业
2010年10月《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中指出“积极推进空间基础设施建设，促进卫星及其应用产业的发展。”
部分领域强制推广
2007年11月16日，国家发改委和原国防科工委联合下发《关于促进卫星应用产业发展的若干意见》，要求：“对于涉及国家经济、公共安全的重要行业领域须逐步过渡到采用北斗卫星导航兼容其它卫星导航系统的服务体制，鼓励其他行业和领域采用北斗卫星导航兼容其它卫星导航系统的服务体制”。
近期，国家还将为促进北斗产业健康快速发展出台一系列政策制度，包括制定和发布北斗卫星导航民用产业政策，制定和发布卫星导航行业标准规范及配套的行政规章等。
[page] 广东省产业发展概况
近年来，为推进北斗卫星导航产业发展，加速我省卫星导航产业转型升级，广东省委、省政府出台了一系列政策，包括将卫星导航产业列入“十二五”期间重点培育发展的战略性新兴产业，编制了广东省卫星导航产业技术路线图，并在核心技术攻关、政银企合作等专项资金中，重点支持关键核心芯片研发、产业化及行业示范应用项目建设等。
规划引领产业发展
2012年出台的《广东省战略性新兴产业发展“十二五”规划》明确提出，研发和突破卫星定位导航、地理空间信息系统等关键技术，重点支持开发北斗卫星导航高性能芯片、基于北斗卫星导航系统的民用终端等重点产品研发与产业化。
《广东省高端新型电子信息产业发展“十二五”规划》确定，重点围绕我国北斗卫星系统，研发卫星应用关键核心技术，形成卫星定位导航、遥感遥测、地理信息系统等重点产品，发展面向全社会的智慧型卫星应用信息服务等新兴产业。
出台指导意见和行动方案
2011年，省政府出台《关于贯彻落实国务院部署加快培育和发展战略性新兴产业的意见》中明确高端新型电子信息产业为我省重点发展的战略性新兴产业。
《广东省发展高端新型电子信息产业行动计划(2010-2012年)》提出以空间信息导航、授时、遥感、定位等为核心技术，以地理信息系统数据库为基础，依托国家北斗卫星综合示范工程和高分卫星遥感应用示范工程，推动在卫星导航、精密授时、空间定位、信息传感等方面开展重大专项综合应用，支持新一代空间信息发展。
专项资金扶持
在“十二五”期间，省政府设立专项资金支持高端新型电子信息、新能源汽车、LED、生物、高端装备制造、节能环保、新能源、新材料等八大战略性新兴产业。其中每年投入4.5亿元用于高端新型电子信息产业发展，北斗卫星导航产业是重点发展的产业之一。
2012年省战略性新兴产业高端新型电子信息专项资金明确扶持北斗卫星导航产业建设，设立空间信息产品和服务的专题，重点围绕北斗卫星导航系统，突破手持移动智能终端导航系统芯片组的研发和产业化，开展北斗卫星导航系统行业示范应用。
组建产业发展联盟
2011年，省经济和信息化委联合珠三角卫星导航应用示范管理办公室，组织产业链各环节的有关企业组建广东省北斗卫星导航产业联盟，以产业链整体带动的方式，加速我省卫星导航产业的发展。
在“十二五”期间，广东省将进一步加强卫星导航产业发展，力争到2020年形成完整的产业发展体系，即技术创新体系、产业推进体系和产业保障体系，实现技术国际化、产品国产化、应用大众化、服务产业化、市场全球化，使卫星导航产业规模居全国第一，产业年产值超1500亿元，推动卫星导航产业成为电子信息产业新的经济增长点。
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