《全国基础测绘“十二五”规划》出台, 为地理信息产业指明了未来五年的发展方向，而市场上推动整个地理信息产业发展的因素很多，包括GIS向更多领域普及，企业及个人的消费需求将超过政府需求等，在这样的大背景下，国内地理信息产业将进入高速发展期。该产业从上游芯片、导航系统、测试终端，到下游GIS软件、电子地图以及B2B和B2C的地图服务全产业链都存在发展机遇。
据报道，为积极推动基础测绘“十二五”期间转型发展，国家测绘地理信息局、发改委等九部门日前联合印发了《全国基础测绘“十二五”规划》。根据规划，“十二五”期间，中国基础测绘工作将大力加快现代化测绘基准体系建设，完善丰富基础地理信息资源，提高基础测绘水平，全面构建数字中国、实景中国、智能中国地理空间框架，为建设功能齐全、应用广泛的测绘公共服务平台提供强力支撑，努力实现测绘信息化和建设测绘强国目标。
近年来，在政策推动下，国土资源信息化建设发展迅速。目前，国土资源全国遥感监测“一张图”核心数据库和国土资源综合信息监管平台已经完成。该平台可以实现全国土地和矿产资源全过程实时监管和动态跟踪。另据国家测绘地理信息局最近的消息，中国国家基本图——1∶5万地形图已对中国全部陆地国土全面覆盖，数字中国地理空间框架已初步建成。
此次国家测绘地理信息局出台《全国基础测绘“十二五”规划》，意味着“十二五”期间，中国将积极促进地理信息应用社会化，推动产业集聚发展，保持产业总产值25%以上的年平均增长率，到2020年形成万亿元的年产值，是2010年产业总产值1,000亿的10倍。
“十二五”规划为地理信息产业指明了未来五年的发展方向，而市场上推动整个地理信息产业发展的因素很多，包括GIS向更多领域普及，企业及个人的消费需求将超过政府需求等，值得注意的是，在欧美，企业及个人消费占到GIS销售收入的60%，政府投资只占40%，但中国的情况恰好相反，政府推动的项目如数字城市建设等投资占到GIS市场的绝大部分，个人以及企业的需求还很少。因此，随着国内经济的发展和居民收入的持续增长，GIS市场空间将逐渐打开，GIS向更多领域普及，企业及个人的消费需求将超过政府需求。另外物联网、虚拟现实等新兴技术也推动整个地理信息产业进入新的技术层级。
在这样的大背景下，国内地理信息产业将进入高速发展期。该产业从上游芯片、导航系统、测试终端，到下游GIS软件、电子地图以及B2B和B2C的地图服务全产业链都存在发展机遇。目前，上游相关上市公司导航硬件提供商，而中游相关行业，作为国产GIS平台提供商，将受益于地理信息产品国产化率的提升。此外，随着国家加快“数字中国”建设步伐，基础测绘数据提供商、 数字城市的建设者也将从中受益。、据悉，《规划》明确了基础测绘“十二五”期间的主要任务包括：大力开展地理国情监测工作;加速推进测绘基准体系现代化;丰富和完善基础地理信息资源;加强基础地理信息资源开发利用;着力转变基础测绘公共服务方式;大力加强基础测绘设施和装备建设;加快测绘科技创新和标准化建设。
在“构建数字中国”方面，“十二五”期间，要完成全部数字省区建设、全部地级市和有条件县级市的数字城市建设，建成全国卫星导航定位服务网络，形成较为完备的基础地理信息资源体系并实现持续动态更新。而在壮大产业方面，有关部门将积极促进地理信息应用社会化，“十二五”期间重点要推进卫星导航及位置服务、现代测绘装备制造、地理信息软件、互联网地图服务的发展。
另外，2012年，测绘地理信息部门将着力扩大数字城市成果应用，并将选择2到3个基础设施条件较好、政府积极性较高的城市开展智慧城市试点攻关，推动数字城市向智慧城市发展。(胡浚川)
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