第八届数字中国发展高层论坛暨信息主管峰会将于2011年11月23日在北京锡华商务酒店举行，3sNews作为独家门户支持对会议进行了全程报道。
李琦：
下面有请克拉玛依红有软件研究院总工程师张志东做报告，他报告的题目是克拉玛依智慧城市建设。
张志东：
克拉玛依是一个小公司，但是我们是类似于“我的团长我的团里的炮灰团”，是一步步从个方面发展成长起来的。我们今天介绍的很多东西，有的东西是所谓权威专家借鉴学习的，更多的是我们在摸爬滚打过程中自己总结，自己“滴着血流的汗”掌握出来的一些东西。
很多人不知道克拉玛依，克拉玛依最早是一片戈壁，但是很多人想不到克拉玛依空气非常好，40万人口，有世界一流的世界油田。红有软件诞生于克拉玛依，因为那边人力资源各方面资源非常缺乏，当时建立数字油田体系的时候，真的是一穷二白。但是最终我们现在的数字油田体系已经被IBM经过他们权威认证之后，已经是世界上最完善的数字油田体系。2006年红有软件开始介入数字城市建设，也是克拉玛依城市的目标，在这个目标前提下我们开始进行自己的数字城市建设。06年到现在，一期数字城市建设内容基本完成。有一些小案例跟大家分享：
现在到克拉玛依去车站基本很少有人等公交车，原因很简单，就是每个人都知道公交车什么时间到达那个站。这个只要有GPS定位，把车和你的手机系统关联，手机上能收到这个车站到达的时间，你按照那个点走到那个车站跟前上车走人，就这么简单。我不知道全国有多少城市实现了，但是克拉玛依是真的做到了。还有就是我们的小区，克拉玛依总人口只有40多万，20多万常住人口，小区很小，这个城市中我们能实现什么呢?小区的大屏幕上可以实时展现所有菜篮子工程的东西。比如肉价多少钱、哪个饭店有什么菜。这些都可以看到。这些非常非常简单的事情，就实现这样一个简单的功能付出的努力和艰辛可能很多做软件行业或者做政府工程行业的也好，大家 可能都是心知肚明的，非常非常困难，但是我们实现了。
在特基础上我们提出自己所谓智慧的理解。我们觉得无论是数字城市还是智慧城市，最核心要解决就是人民幸福的问题。不管是政府管理、兴业、还是其他，所有最终极目标就是让人能感觉到自己生活的非常幸福。是真真实实的，在能够获取各种各样知识前提下仍然很幸福，这才是一个智慧城市的目标。基于此我们提出了六个目标：
数字化、融合化、智能化、协同化、网络化、互动化。这些是通过我们艰辛努力总结出来的，尤其是协同化。克拉玛依非常小，是政府主导化的政府，它跟其他南方城市所谓小政府大公民状态还是不一样。政府管理权限“虽然麻雀虽小五脏俱全”各个委办局功能非常复杂，这么复杂的情况下我们完全通过自己的努力建成了数字交换平台。真正能够实现所有克拉玛依所有委办局业务的协同。当然第一层面是数字层面协动，将来要有智慧层面的协同。智慧协同就是危险没有发生时我们能够预知危险。很多情况下中央空调它的概念是什么?它是后知的，我们的预警系统也是后知的，发生了问题才知道该怎么解决问题。我们现在努力的方向是，没有发生危险之前，没有发生业务危险之前能够预先判断。
举一个例子，如果有一个问题说有一亿人口每人都患了很轻微感冒，有一个人患了非常严重的病。如果一亿人每人给他十块钱，就能治好感冒，给十亿最危险的患者才能救好个，请问在座诸位这十亿是应该给那一个人?还是给那一亿人，如果民意调查90%的人会选择那一个人，其实不然。按照经济学的原理，你如果选择那一个人其实是放弃了整个一亿人口所有人的安全健康，这对整体业务逻辑和经济学原理完全不符。所谓你未来要做数字城市也好，做智慧城市也好，政府部门如何能够不通过自己的情感，不通过自己的主观得到准确的报告?得到准确的结果?怎么样能得到?最简单的办法就能建立自己的模型，用数据说话，通过数据交换平台作为将来支持决策有力的工具，这一点才是最重要的。
智慧城市三个基本特征：更加透彻的感知，更加深入的智能化、更加广泛的连接。非常简单不多讲了，就是把最终数据作为决策支持的重要议决。
建设智慧城市基本原则：1、先行先试大胆突破;2、政府引导、市场主导;3、整合资源强化创新;4、标准主导务实可靠;5、民生为本示范带动;6、顶层设计、统筹规划。
克拉玛依有自己独特的特色，有钱，人口少，城市体积小，这样能够保证如果错了马上改，改了还措再改，拥有这样的资格。比如北京、上海这样的大城市每错一点点损失就是千万或者亿级的，克拉玛依这方面代价相对效。正因为没有所以需要尝试，克拉玛依虽然很小但它是一个城市，而且在各方面跟北方类城市非常接近，这个情况下大胆尝试先行突破正是为我们做城市样板的一个好处。
智慧包括两个大体系，一个是业务体系，一个是IT。业务体系包括一体化运作、建模、最终实现决策。IT包括云计算和物联网。没有云计算，没有物联网。大家一直提云计算，但是大家都不知道它的杀手级应用在什么地方?我们在克拉玛依项目上跟IBM、华为等单位沟通，其实很简单云计算最简单最有效的杀手级应用就是城市化应用。为什么这儿说?因为作为云计算来讲最核心的就是资源一体化和高效化。这种情况下体现出来的东西大家感知的并不是非常明显，但是数字城市和智慧城市它的业务复杂性和业务储存数据量用以前的模式都很难实现。云计算和物联网能够成为依托在上面发展融合，甚至逐渐成为整个智慧城市体系不可缺乏的两大组成部分。
智慧城市四大逻辑平台：
IaaS 、DaaS、Paas、Saas。我们手机应用最赚钱的行业未来是什么?是手机应用管理平台，绝对不是上面运行的服务，不是现在所谓的苹果，而是未来运行管理平台。那么反过来说智慧城市也好，云计算也好，未来在智慧城市结合点上最有价值的东西是什么?我们利用云而实现的云际操作管理平台。智慧城市要建设有十大工程，首先是物联网方面的覆盖，高速物联网和工程、信息资源规划和建设、公共服务支撑平台工程、关键技术攻关工程、标准工程和产业培育工程。
六大感知网络：
视频感知网络。可以通过大屏幕或者手机客户端实时看到危险情景和实时感知。同时还有身份识别，比如实名卡或者社保卡的应用。还有位置感知、环境感知、专业感知、设施智慧化改进。比如我一进门就可以有相关配套的东西，比如窗帘打开了，电视打开了，或者是说空调自动打开了。
互联工程：
首先要有很多网络制止。首先是无处不在的互联互通。智慧城市首先要有一个无线高速的网络环境，在任何环境中能够实时上网和整个业务系统进行交流。还有高速布网、多网融合，包括感知网络、融合网络和下一代物联网、电视网络、广播网络等网络的应用。
对于整个体系来讲最核心的应用就是不管你要做什么，一定能够保证这件事情能够做好，那么需要安全保障。对于智慧城市这么大一个庞大工程来讲，我们提到的安全保障体系已经有别于我们以前所谓的纯人力纯人工保障的服务逻辑了。它是需要真正能够通过技术手段实现感知和控制，实现安全保障。通过网络实现平台和应用平台保障。实现保障也是技术条件的一个完善。智慧城市到底有哪些技术层面的攻关?比如说云计算怎么样让委办局把他们的数据放到云上面进行服务?我们当时为了做这件事儿花了一年时间最后都没有做好，委办局怎么能够同意把数据放到云上，放到统一共享平台上使用?这件事情这处理协调的问题。当然不是技术层面的东西。技术腾面首先是整个服务体系的生命周期。到了智慧城市的时候怎么样考虑利益和成本?并非所谓的智慧就一定要投入比数字城市或者比一个城市建设更好的费用、额度。其实我们研究的结果不见得是这样子，真正到智慧城市，商务运行逻辑是非常可靠的。比如市民卡工程，前期政府投入比较大，现在政府不投钱，很多企业争着给钱，为什么这样?真正做这项工程的时候从经济条件或者业务逻辑也好，并不是技术人员脑海中的运营模式。并不是说花钱越多做的事越好，很多时候可以通过各种各样利益交换和其他方面交换实现最终目的。
比如我们做实名卡可以通过银行和网络运营商，可以通过其他方面的运营给我们提供相关资金。甚至通过商场和地产商提供相关资金。整个运营体系在技术层面需要花很多钱解决不了的问题，通过商业手段和业务合作可以很轻松的解决，这是很多技术人员包括我自己前期都没有想到的。
智慧城市我们认为组成部分有那些呢?有十二项工程，对于整个智慧城市借鉴了北京、上海相关标准根据新疆的特色整合了八项35条考核体系。真正把未来什么叫智慧城市的实现真正定量进行考核。最终是风险控制。建设智慧城市肯定有非常多的风险，风险如何控制?我们总结了大概四个方面：首先是如何让老百姓形成一个广泛的认知。老百姓告诉你说这是我所需要的，这是最核心的，这是从政治、经济、文化、生态各方面让老百姓认为你做这个事情花纳税人的钱，做出来的东西被老百姓广泛认知，这是第一个风险。
第二个风险是克服体制的障碍。这个项目是政府工程，但是真正运作还需要市场化，但是如何能够说服政府同时如何说服市场，这是两难的问题，利益关系如何协调。
第三，如何形成持续的投资?
第四是人才瓶颈如何突破。建设智慧城市包括方方面面，怎么进行行之有效的突破?很多方面都是需要我们下一步继续讨论的问题，谢谢大家!
(现场速记整理，未经演讲人确认。)
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