主持人：
地理信息技术应用于国家各个方面，最重要的影响很大的是边界，因为边界牵扯到国家整个利益，国家的尊严。下面请咱们国家外交部边界与海洋数字司副司长欧阳玉靖做有关地理信息在国家边界海洋事物中的应用。因为这样的应用牵扯到了很多保密的问题，外交在国际上也是这样，大家有很多东西是不能让别人知道的。可能欧阳司长不便于做一个PPT，他的报告主要是讲述，大家如果有什么需要可以自己记录。
欧阳玉靖：
同志们、朋友们首先利用这个机会对中国地理信息产业协会更名和本次大会召开表示热烈祝贺。过去20年来国家边界海洋事物得益于GIS信息技术的进步，使我们到目前为止也建了一整套涉及到边界和海洋方面的信息系统、管理系统等等。因此相信我们协会能够以本次更名以及本次大会成立为契机不断完善制度、创新理念、拓宽工作领域和技术水平，为新世纪地理信息发展做出更大的贡献。我简单介绍三方面的情况：
一、我国边界与海洋工作的情况
二、地理信息在我国边界与海洋事物中的应用情况
三、未来我国外交工作对地理信息的需求
大家知道领土和国家海域是一个国家和民族生存和发展必备空间。我国是一个陆海兼备的大国，陆地领土面积达到960万平方公里，达到世界第三位，海洋面积与十四个陆地国家接壤，我国拥有18000公里的海岸线和6500多个岛屿。由于历史原因我国的边境与海洋的情况可说是世界上最为复杂的情况之一。最为复杂因为我国的陆地也好，还是海洋也好都是历史遗留问题，解决起来有很大的难度。
边界海洋问题不仅涉及到国家领土主权、安全和发展利益，而且只给牵动着13亿中国人的民族感情。新中国几代中央领导始终高度关注海洋与边境问题。最近我在网上能看到9月份的时候我国政府首次颁布的《中国和平发展》白皮书，明确的把领土完整、国家统一列为了国家核心利益。这充分体现了中央对边境与海洋工作的重视。
上世纪60年代以来在中央的亲切关心和指挥下，几代边海工作者，本着相互谅解的问题，与邻国就海洋问题展开了谈判，取得了一大批重要成果。首先在陆地上，我们和14个邻国中的12个通过和平谈判解决了历史遗留的边境问题。这种工作效率可以说是世界上所罕见的，因为任何一个国家的边境问题都是旷日持久的。我们国家解决12条边境划定，仅仅用了60年，这在世界上是罕见的。
海洋问题我们在越南北部湾划定了海上的边境，与邻国就海上问题保持磋商。最近菲律宾总统刚访问中国，越南国家总书记也访问了中国，同中央领导就南海问题进行了磋商，都是利用外交的场合推动海洋边境问题的解决。
上述工作巩固了国家的安全，促进了我国和邻国关系的发展，为国内改革开放和发展稳定创造了有利的外环境。
近30年来我们积极响应改革开放的需求，大力推进邻国统一边境的合作，开放边境口岸、加快建设公路铁路、桥梁、管道等基础设施，大力发展边境贸易、跨境旅游等多种形势边境合作，为西部大开发、振兴东北到工业基地等国家重要战略实施做出了重要的贡献。促进我们与邻国经济一体化的进程。
当前，世界形势正在发生着大发展、大变革、和大调整。国际格局和地区的力量对比发生了深刻变化，大国关系出现了新一轮的调整互动。我国的综合国力和国际地位在不断的提升，亚洲在国际舞台上的分量不断加重。还有一个突出的现象，广大新兴经济体正在群体性的崛起，我们都知道金砖四国、金砖五国就是指五个国家为代表的一大批新兴经济体在过去十几年里面快速的崛起。当今和平和发展仍是时代的主流，同时受地区、格局的演变，有关大国的政策影响，我国周边不确定的因素也在增加。
这种情况下边海工作也面临着可以预见和不可预见的机遇和挑战。现在中国和印度和不丹边界尚未划定、海上问题进一步凸显。去年以来由于一些大国政策的调整，我们周边海洋形势有所触及，包括南海问题等问题比前几年显得更热一些。第三就是关于跨界水资源等问题仍在增加。一些非传统的因素，包括跨界水资源争议问题，海上资源争议问题这几年显得比较热。
在外交全局里面，我们周边是一个重要的环节，中央曾把周边定位是外交的首要。包括边境海洋在内的外交工作在不断的上升，我们将继续贯彻执行中央的以邻为善的政策，不断开拓创新，切实我周边大局稳定，这样为实现全面建设小康社会营造一个良好的周边和外部环境。
第二，地理信息在我国边海工作中的应用和实践
做好边海工作不仅需要敏感的政治神经和国营的政治水平，更需要在测绘和地理信息方面有有利的技术支撑。建国以来我国的边境海洋工作技术保障通常采用传统的方法和手段。过去用平板仪进行边境测绘工作，建国以来基本长期是处于这样的情况。过去十几年来，随着遥感、卫星定位以及空间地理信息、计算机技术的突飞猛进为高效管理和决策提供了新的手段。我们抓住有利时机在边海工作中积极运用地理信息科技发展最新成果，最开辟高新科技、服务外交方面进行了有利的尝试和探索，并且取得了一些成果。
首先，我们在边境测绘中大量采用了全球卫星定位系统、数字化航测、制图等技术，建立了从地形图测制、地形标致、最终成果出版，全程数字技术体系。我们对新中国成立60多年来的地图进行数据管理。我们利用地理信息软件开发了专门的信息系统、服务边境的专项任务。比如说我们在中越边境划界中我们紧密结合需求，相继开发了划界谈判的信息系统、边界联合检查信息系统。信息系统具备了边界海洋信息的获取、查询、地图制定辅助等先进功能，为顺利完成有关重大边海任务发挥了重要的作用。
信息系统不仅提高了工作效率、降低了工作强度还防止了野外工作的风险，使我们在复杂的谈判过程中掌握了主动权，有利维护了国家主权完整。
为全面推进我国海洋工作向信息化转变，外交部从2006年启动了中国陆地国界信息系统建设。这一系统解决了边界联合检查、边界日常维护与管理等业务流程，以跨地区、边界传输等结合，开展了数字环境下边界空间分析个和模拟，为我国边界定界和管理，提供了高效的平台湾乐观决策支持系统。使我国从手工模拟向信息化转变，有利提高了数据边界的工作效率。徐冠华部长也表示，这是开拓了高新技术、服务国家核心利益的新领域。
第三部分地理信息在边海事物中应用的前景：
当前国际形势正发生着复杂深刻的变化，给我国周边外交和边海工作提出了新的挑战和任务。如何进一步提高外交工作的前瞻性、针对性和有效性?及时捍卫国家的利益是我们必须面对和破解的重大现实问题。我国地理环境是制订对外利益时必要考虑因素，地理信息前景广阔。
进一步强化高质量大范围境外地理信息的获取与应用
我国正在成为具有世界影响力的全球性大国、海外利益不断拓展、外交面临着境外护桥、对外投资等重要任务，但是我国对境外地理信息数据很缺乏，不能满足涉外工作的需要。全球大尺度地理信息数据获取迫于眉睫。现阶段从一个线延到一个面，(境外周边地区)，信息类别有待于进一步增加，进一步关注河流、资源、民族、企业等重要的空间信息。信息的获取手段要有所突破，建立起较为可靠、实用高效的境外地理信息更新机制。建立一套较为完备的全球地理信息数据库，为我国外交政策提供可靠的地理信息咨询服务。
第二，进一步提高我国陆地信息的精准化的服务。由于边境中心向日常管理和边境地区开发、开放转移。同时周边形势不稳定、不确定因素增加，突发事件概率上升对我快速应急提高了要求，精准度、速度是我们下一不步工作的方向。我们可以重点研究大比例尺边境地理信息系统建设，可以建设先进地理信息技术，搭建跨时空、跨边界可交付的应急地理信息平台。
第三，进一步拓展视野，强化地缘事业的研究。西方地缘政治学在特定总结地缘经济时空转变管理，准确把握各要素相关关系方面取得了很好的成果，我们要充分吸取经验，开展地缘环境外交政策研究。要更加科学全面研究分析我国周边地缘环境为我国周边外交工作、政治、经济提供全方位的政策建议。
边海业务和周边外交是我国总体外交的总体主要部分，处理好边海事物创造良好的环境，对于维护和延长我国重要的发展战略机遇期，全面实现小康社会的目标有重要的战略意义。希望我国地理信息界的专家学者一如既往的给予关注和支持，让我们一道为维护好国家的利益做出更多的贡献，最后预祝大会取得圆满成功，谢谢大家!
(现场速记整理，未经演讲人确认。)
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