主持人：
大会论坛高端报告会现在开始，首先有请山东省临沂市人民政府副市长刘晓他报告的题目是：地理信息产业体制创新与发展：欢迎刘市长
刘晓：
各位领导、各位专家大家上午好，很荣幸参加今天的会议，能才此介绍一下临沂市信息产业体制创新与发展的情况。
一、把握机遇顺时应势、临沂地理信息产业改革实现新跨越
临沂面积1.72万平方公里人口1072万，是山东省面积最大、人口最多的城市。2010年9月临沂成立了测绘地理信息局规格为副处级、这是全国第一个地市级测绘地理信息局。这次变革发生在临沂市是地理信息产业发展到一定程度的结果有其必然性。
1、发达的商贸业为培育地理信息产业提供了丰厚的土壤。
临沂有各类商品市场90多处，商品交易辐射到全国各省市自治区、远销30多个国家和地区，常说的南有义务、北有临沂。临沂市内专业化物流企业达到17400多家，每天发往全国各地的货运配载车辆800多班次，年交易额达到900多亿元，30多万人的流量形成了庞大的地理信息需求市场，客观上促进了地理信息产业的形成和发展。
2、丰富的数据源为发展地理信息产业打下了坚实的基础
2004年到2006年间临沂市投入2000多万资金，在全省率先开展了城镇大比例地形地图测绘。在地形图方面，获取了临沂城区135平方公里、1：500，以及全市1720平方公里的1：10000的EM数据，在地名地属方面，完成了1200平方公里，及社区490平方公里地名数据库的建设。在三维数据方面建立了全市三维模型，临沂市已成为山东省国土面积基本的地形图有效覆盖最全、更新最快的城市。
3、数字城市试点为发展地理信息产业提供了良好机遇
2007年临沂市被确定为数字城市试点城市。三年时间建设完成了22个示范应用系统、实现了成果服务由传统服务向在线服务的转变。2010年数字临沂项目通过验收，获得了2011中国地理信息科技进步奖一等奖。临沂市被授予全国数字城市建设示范市、中国地理信息产业体制创新示范市的称号。2011年9月临沂完成了国家、省市三级结点的联通，实现了地理信息的充分共享。
4、政府充分扶持为发展地理信息产业提供了重要支撑。
临沂将地理信息产业确定为重点发展战略性新兴产业，出台了数字临沂地理空间框架的办法，确定了地理信息平台的唯一性，成立了市地理信息中心，引进12名博士、硕士，培养了一批地理信息技术带头人。2010年9月全国数字城市建设大会在临沂举办，地理信息管理体制的转变促进了地理信息产业的快速发展，全市地理信息产业呈现出产值大、增幅、产品丰富、市场迅速扩展的繁荣景象。地理信息产业已经成为临沂国民经济的一个重要增长期。
二、新应用带动新发展，临沂地理信息产业步入快速扩张期
地理信息是战略性新兴产业和服务业重要结合点。随着互联网技术、移动技术、无线通信技术的发展，面向企业和公众的应用正在快速发展和普及。
1、辅助政府角色作用日益凸显
临沂市大力开发基于地理空间信息的土地、城管、公安等信息系统，包括指法系统，通过标注违法的位置，为土地违法案件早发现、早制止。数字工商、地理信息系统，通过在线调用地图服务，覆盖全市300多个工商所。建立了覆盖全市的城市公共应急指挥平台，实现了报警定位、社会公安人人管理的功能，为维护社会平安做除了很好的辅助作用。
2、支持经济社会发展成效明显
一是支持全市重大战略实施，围绕临沂四市五城建设为政府决策提供了很好的保证。
二是助力新农村建设，2010年我们启动了信号农村建设保障工程。
三是方便了群众的生活。数字临沂地图以二维三维的形式表现了地理空间的地形地貌。满足了人民对公交换乘、景观查询的功能。网站进行了个人和企业的增值服务，走出了地理信息产业化的新路子。
三是产业规模迅速扩大。
临沂市采取政府公共平台加商业化运作的模式，由政府搭建地理信息平台，在地理信息公共服务建立良好的引导机制，促进地理信息集群化和规模化发展。近联系临沂地理信息增长率年均增长率超过20%，2010年达到12.5亿元，从业人员有3000人。从业单位主要包括软件开发、计算机系统集成、数据采集与加工、信息服务、遥感摄影、网络传媒等。目前我市地理信息产业园正在紧张的筹划过程中。
临沂金兰物流信息中心，投资8000多万，利用先进的地理信息和卫星定位技术，整合物流配载资源，实时跟踪状态。是目前山东省最大的专业物流配载中心。
三、完善体制、培育市场、推动地理信息产业快速发展
地理信息产业对于加快转变经济管理方式、促进各行业和改善人民生产具有重要意义。临沂将抓住有利时机，统筹规划、完善体制、加快发展地理信息产业。
1、深化地理信息产业改革以智能落实、事权清晰为目标。市政府已将地理信息测绘局更名为临沂地理信息局。
2、完善扶持地理信息产业政策。研究地理信息产业资本投入、技术投入、资源投入、人才投入方面的政策。完善各种支持政策，设立地理信息产业创新发展专项资金、引导企业创新产品形式和服务形式，不断提升产品的创新模式。
3、建立定期实时动态的地理信息更新机制，建设以分布式地理空间框架数据库为基础，以网络化地图语地理信息服务为表现形式。实现互联互通，服务于政府管理和群众生活的地理信息服务平台，充分发挥空间支撑作用。
4、高标准建设地理信息产业园
加紧建设国内规模、水准一流的地理信息产业园，吸引优秀地理信息企业和科研机构入主，形成以核心技术研发、数据库资源建设到工程应用到销售和信息服务的较长产业链。
培育具有自主创新能力的地理信息骨干企业，提高地理信息对经济增长的贡献率。谢谢!
(现场速记整理，未经演讲人确认。)
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