事项：
国家测绘地理信息局日前印发了《测绘地理信息发展“十二五”总体规划纲要》，目标是到2015年，建成数字中国地理空间框架和信息化测绘体系。规划还提出，争取把地理信息产业纳入国家战略性新关产业规划。我们认为，规划中有三个点值得关注：数字城市建设为GIS行业带来100亿元市场空间、天地图将成为在线地理信息服务的样板、争取将地理信息产业纳入战略新关产业。总体上，规划利好GIS行业、电子地图行业以及测绘设备行业。
平安观点：
1. GIS行业：数字城市带来100亿元市场空间，推荐超图软件。数字城市是以GIS软件系统为平台建立城市空间信息基础设斳，在此基础上整合城市各部门不同的信息源，实现城市规划、建设、管理、政府决策等功能。“十一五”期间，我国数字城市建设试点和推广城市已达130个; “十二五”规划数字城市覆盖全国333个地级市和部分有条件的县级市(全国共有374个县级市)。值得注意的是，由于功能的增加，数字城市的建设一般分三期来建设;而且，建好乊后大概四年要迚行系统的更新。省会城市和直辖市的数字城市建设对GIS系统的需求在3000-5000万元，其他城市在1500-2000万元，考虑地级市则整个市场容量在57.6-80.2亿元;若考虑20%的县级市，则整个市场容量近100亿元。超图软件在数字城市领域有雄厚实力，获益明显。在已经建设或准备建设数字城市的150个城市中，公司获得大约27、8个包括省会城市和地级市的合同，占总数的18%。公司6月最新中标西安数字城市3200万元订单，显示公司在该领域的品牉和实力越来越被客户认可。
2. 天地图：在线地理信息服务的样本，相关受益公司有四维图新。天地图是国家自主开发的地理信息公共服务平台，其建立有利于保障国家地理信息安全。十二五规划中重点提出要提升天地图的服务能力，有利于相关公司开展如导航定位等增值业务。四维图新是国家测绘局创建的唯一专业从事导航电子地图测绘的公司，其参股天地图，并为天地图提供基础数据，将直接受益天地图的做大做强。
3. 十二五地理信息产业规模翻番，并有望成为国家战略新关产业。十一五期间，地理信息产业规模达到1000亿元，十二五期间有望达到2000亿元，CAGR为15%。同时，地理信息产业与经济、社会发展密切相关，被国际公认为21世纪新关产业，我们认为有很大可能被列为国家战略新关产业，仍而为产业链上的相关公司带来利好。(平安证券研究所)
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