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测绘成果保密检查 确保数据安全“红线”

开展测绘成果保密检查,是为实现“构建数字中国、监测地理国情、发展壮大产业、建设测绘强国”这一新时期测绘发展战略,维护国家的安全和利益,促进地理信息产业健康发展的一次实际行动。

  在国家测绘地理信息局、国家保密局联合开展测绘成果保密大检查前夕,本报记者就有关情况采访了国家测绘地理信息局副局长闵宜仁。

  问:为什么要开展这次测绘成果保密检查?

  答:开展测绘成果保密检查是深入贯彻落实中共中央政治局常委、国务院副总理李克强同志视察中国测绘创新基地时重要讲话精神的一项重要举措,是为实现“构建数字中国、监测地理国情、发展壮大产业、建设测绘强国”这一新时期测绘发展战略,维护国家的安全和利益,促进地理信息产业健康发展的一次实际行动。

  当前,地理信息产业正处于技术大变革、企业大扩张(每月都在产生新的地理信息企业)、资产大重组(兼并重组)、资本大增值(10家公司上市)、企业大发育(专、精、特、新)、精英大流动、产业大发展时期。据不完全统计,全国地理信息企业超过2万家,从业人员超过40万人。2010年地理信息产业总值达1000亿元,并以每年25%的速度在增长。在看到快速发展的同时,我们要清醒地认识到,从业队伍空前扩大,从业单位性质多样,从业人员专业背景薄弱,流动性增强、流向复杂,涉密测绘成果的保密管理措施难以落到实处,存在诸多隐患。因此,对测绘成果使用单位、测绘资质单位开展一次拉网式保密检查十分必要。这也是我们确保数据安全这道“红线”的意义所在。要通过测绘成果保密检查促进管理到位、整改到位、宣传到位、防范到位,切实维护国家安全和利益,促进地理信息产业健康发展。

  问:目前测绘成果保密存在的主要问题是什么?

  答:当前,随着经济社会的快速发展和科学技术的不断进步,测绘现代化建设进入了一个新阶段。测绘手段现代化、产品形式数字化、信息服务网络化、信息应用社会化,使得测绘成果保密工作的对象、领域和环境发生深刻变化,测绘成果的安全保密问题越来越突出。

  一是一些人国家安全和保密意识淡薄。一些测绘成果使用单位保密教育不到位、保密制度不健全、保密措施不落实,个别地理信息从业人员保密意识淡薄,对涉密测绘成果重视不够、保管不严、使用不当,存在大量失泄密隐患。

  二是一些违法人员胆大妄为。他们非法获取、买卖涉密地理信息,在连接互联网的计算机上存储、处理涉密信息,或利用互联网电子邮件传递涉密地理信息。

  三是测绘成果保密监管不到位。部分单位还存在监管意识不强、措施不多、力度不够等薄弱环节。加上测绘成果具有范围广、数量大、涉及面宽、保密周期长等特点,保密管理难度大,使得一些单位的违法行为得不到及时有效地制止和查处。

  四是宣传不够深入。接触涉密测绘成果的人员缺乏必要的保密知识,对相关法律法规缺乏了解,甚至自觉不自觉地帮助外国的组织或个人窃取我国重要地理信息,导致很多违法行为的发生,有的甚至酿成重大泄密案件,严重危害了国家安全和利益。

  问:测绘成果保密检查的主要内容有哪些?

  答:这次检查主要针对涉密测绘成果存储、保管、使用等重点环节进行。

  一是涉密测绘成果的使用情况。主要包括测绘成果的台账管理,复制、转让及转借测绘成果的管理,涉密测绘成果及衍生产品的保密管理,委托第三方时的涉密测绘成果管理及公开使用涉密测绘成果的管理情况等。

  二是存储和处理涉密测绘成果设备管理情况。主要包括是否与互联网物理隔离,技术防护是否规范,是否违规使用了无线功能的设备,涉密移动存储介质的保密管理及涉密计算机、涉密办公设备、涉密移动存储介质的维修、销毁的管理情况等。

  三是涉密测绘成果保密管理情况。主要包括测绘成果保密管理制度的建立情况,核心涉密人员的岗位培训情况,涉密测绘成果保管、使用场所等要害部门、部位的保密防护措施及泄密事件查处、报告和补救制度执行情况等。

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