为增强我国自主创新能力，提高我国测绘的国际竞争力，获取全球地理信息资源，服务全球发展、服务国际社会、服务人类进步，推动我国由测绘大国向测绘强国转变，国家测绘局日前印发关于加快实施测绘“走出去”战略的若干意见。
意见指出，实施测绘“走出去”战略是服务于国家“走出去”战略的迫切要求，是提升测绘保障服务能力的现实需要，是推动我国迈向测绘强国的客观要求。
意见明确测绘“走出去”战略的指导思想、基本原则，并确定主要目标：到2015年，形成有效服务于测绘“走出去”战略的政策环境和配套机制。参与国际测绘市场竞争的国内单位数量显著增多，测绘仪器装备出口额及国际地理信息服务产值大幅增加，国际市场份额稳步扩大，并进一步向高端市场迈进。测绘科技自主创新水平明显提高，部分测绘国家标准成为国际标准。建成较为先进的对地观测体系，实现全球任何区域高精度地理信息的快速获取，全球地理信息资源建设取得重要进展，为地理信息产业的国际化发展提供基础保障。
意见提出，加快实施测绘“走出去”战略的重点工作是：
(一)继续学习引进先进测绘科技。根据我国测绘科技发展进步的实际需要，引进、消化、吸收国际先进技术，强化自主创新和集成创新。加强测绘引智工作，邀请世界知名测绘专家来华开展合作研究。进一步开拓测绘管理与技术人员赴国(境)外培训的渠道，加快培养懂测绘技术、具备外语沟通能力和熟知国际商务规则的复合型人才。充分利用担任国际测绘组织领导职务的有利条件，吸引测绘科技人才和科技创新最新成果向我国聚集，提升我国测绘科技整体水平，提高我国在国际测绘事务中的参与程度。
(二)大力开拓国际测绘市场。通过资源、技术、政策等方面的支持，扶持规模大、效益好、管理规范的测绘企业加快“走出去”。积极接纳发达国家的地理信息产业外包业务，努力打造国际地理信息数据加工等信息服务外包特色品牌。积极开拓非洲、南美、东南亚等新兴经济体的地理信息市场，输出具有自主知识产权和高附加值的地理信息产品、服务、技术装备等，提高产品的国际市场占有率。要强化品牌建设和宣传推介，逐步向测绘国际高端市场迈进。
(三)深化测绘科技及人才国际交流。进一步扩大国际测绘科技合作与交流，积极争取各种国际科技交流项目以及高层次测绘科技人才培养和培训项目，争取多边资金支持在华实施合作项目。积极支持测绘科研机构、高等院校和科技企业承担、参与全球及区域性测绘科技合作计划，以及与世界知名测绘科研机构、大学和跨国公司成立联合研究机构或进行其他形式的科技合作。积极承担国际测绘标准制定工作，推动自主测绘技术标准的国际化，实现自主测绘标准升级为国际标准零的突破。
(四)加强政府间和非政府间国际合作。按照“大国是关键、周边是首要、发展中国家是基础、多边是重要舞台”的原则，构建层次合理、重点突出、目标明确的测绘国际合作格局，深化双边和多边合作，提高测绘科技国际合作水平。加强与各国政府测绘管理机构和测绘学术团体的联系，建立定期和不定期的互访机制。加强与联合国、欧盟、世界银行、国际货币基金组织、亚洲开发银行等有关国际组织和机构的联系。积极举办国际性测绘展览和会议。促进非政府间的测绘交流合作，引导、鼓励测绘单位和企业与国外测绘机构建立长期稳定的合作关系。
(五)加大测绘援外工作力度。加强与援外工作主管部门的联系沟通，将测绘援外工作列入国家援外规划。重点援助最不发达国家和小岛屿发展中国家的测绘发展。积极推进测绘援外工作创新，密切同相关国家测绘管理机构的联系沟通，深入了解援助需求，因地制宜地向相关国家提供测绘项目、资金、技术、装备、人才等方面的援助，提高受援国测绘事业持续发展能力。
(六)整合和利用全球地理信息资源。根据国家“走出去”战略实施的迫切需要，根据多源卫星遥感影像资料，采取购买、合作、交换等多种方式，整合和利用全球范围多种分辨率的地理信息数据，满足各行业、各领域“走出去”对全球基础地理信息资源的迫切需求。建立并持续精化极地测绘基准框架，获取极地航空、航天遥感影像，开展极地地理信息数据库建设，为和平利用极地资源提供基础支持。
意见强调，实施测绘“走出去”战略是一项长期而艰巨的工作，各级测绘行政主管部门要高度重视，切实加强组织领导，加强统筹协调，优化政策环境，强化资金支持，特别是要充分发挥测绘企业在“走出去”工作中的重要作用，力求测绘“走出去”取得实效。
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