3月10日，国家开发行（以下简称“国开行”）因擅自提供对外担保构成违法行为被警告，罚款高达4266.16万元。这是牛年以来最大的一张银行罚单。
行政处罚信息显示，国开行擅自提供对外担保的行为违反了《跨境担保外汇管理规定》，此项规定要求担保人、债务人不得在明知或者应知担保履约义务确定发生的情况下签订跨境担保合同。
此类银行罚单并非个例，今年以来，国开行被罚金额已达5466万元。2月3日，国家外汇管理局官网公布“关于银行外汇违规案例的通报”，共通报了11宗外汇违规的典型案例，涉及到14家银行的分支机构，共计5300余万的罚款。
被处罚银行的外汇违法行为主要涉及资本金结汇、跨境担保、货物贸易、服务贸易、银行卡交易、跨境债权转让等业务。国家外汇管理局已开始计划加强外汇市场监管、打击外汇领域违法违规行为，重点打击虚假、欺骗性外汇交易等行为。
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