近日，成都出台《关于进一步鼓励开发利用城市地下空间的实施意见（试行）》明确，科学规划地下空间开发利用的方向、原则，并对开发地下空间提出一系列鼓励措施。
《意见》提出，要科学利用城市绿地地下空间。除历史名园、文保单位、古树名木等保护范围不宜做地下空间开发利用以外，城市绿地可进行地下空间开发，用于停车场、排水设施、人防工程等公共配套服务设施或城市基础设施，但是要保证建设后城市绿地原有的功能和形态恢复。
《意见》要求各区（市）县管理部门应在对城市发展、功能需求、环境影响、地铁线路及站点设置、地上建筑业态及人流情况、市政管线、地下空间开发利用现状等因素进行充分分析的基础上，统筹制定建成区城市绿地地下空间开发利用规划方案，按照管理权限通过规委会审议后实施。
此外，《意见》还提出要促进地下空间互连互通。鼓励地铁、商业、公共配套服务设施等地下空间之间互连互通，在连接通道两侧，可根据需要布置市政设施和配套服务设施；鼓励利用地下空间建设交通场站设施和道路设施，处理好地面建筑和各种设施空间关系，形成地上、地下有机协调的综合系统；鼓励建设地下市政场站和地下管廊，充分发挥地下空间优势，减少对地面空间的影响；对于项目之间需要经过城市道路、绿化等公共空间进行互连互通的，应分层出让利用。
在鼓励地下空间开发利用方面，《意见》明确了地下建设用地使用权价款优惠。以划拨方式提供地下建设用地使用权的，不再计收地下建设用地使用权价款；以招标、拍卖、挂牌等有偿方式公开出让地下建设用地使用权的，土地出让的起始（叫）价可按评估价格的70%确定。依法采取协议方式出让地下建设用地使用权的，按照用途确定土地出让价款应缴纳的20%-25%来缴纳。
此外，公共类地下空间（含地下通道部分）建成后，参照建设工程基础设施配套费缴纳情况，由财政安排资金按100%的比例奖补；确需支持的综合经营类地下空间建成后，参照建设工程基础设施配套费缴纳情况，由财政安排资金奖补。
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