建立和实施不动产统一登记制度是全面深化改革中的一项十分重要的内容，浙江省象山县高度重视不动产统一登记工作，于2016年4月19日颁发了首本不动产权证书，标志着象山县正式实施不动产统一登记。运行首月，各个窗口累计办理业务6240件，颁发不动产权证书1043本、不动产登记证明1227份，出具查询证明2569份。
推进机构职责到位
2015年年初，象山县将不动产统一登记改革列入全县年度重点改革项目，并纳入国土年度考核任务。2015年下半年，象山县编办连续印发了《象山县不动产登记职责整合机构编制指导方案》《象山县不动产登记服务中心机构编制方案》和《象山县不动产登记职责整合后有关编制划转的通知》，明确将土地、房屋、林地、海洋等不动产登记及测绘成果的确认备案职责整合到县国土资源局，行业管理及不动产预售合同、网签备案等交易监管职责继续由原主管单位承担，农村土地承包经营权不动产登记予以五年过渡期;设立不动产登记服务中心为副局级、公益二类事业单位;核定事业编制21人。2015年12月，象山县不动产登记服务中心挂牌成立。
推进资料移交、数据平台和资金保障到位
象山县加大人力、物力、财力保障，实施“四大工程”，打造不动产登记硬件和软件系统，稳妥推进不动产统一登记落地。
实施统一登记数据整合工程。截至2016年3月底，原象山县房管处的所有纸质档案均已迁移到象山县国土资源局(以下简称“象山局”)综合档案室，房屋登记档案宗数为19.4万卷，房管数字化电子档案也已迁移到象山局内网服务器。
实施统一登记平台搭建工程。象山局采购服务器、数据存储柜、电脑、打印机、快易拍、扫描枪、身份证读卡器等相关设备，同时，及时发布数据标准化转换招标，并将不动产登记档案管理系统列入招标服务项目之一，以免出现数据接口不一或其他原因导致不动产登记数字化档案重复扫描等问题。积极做好数据处理，加快地籍测量数据入库，完善宗地统一编码等工作。搭建了符合国家和省市的技术规范的不动产登记平台，满足不动产单元管理、统一配号、登记发证、数据汇交、信息共享、信息查询等相关要求。
实施统一登记业务提升工程。象山县以集中培训和分散培训相结合的模式，重点开展不动产登记政策和业务培训，邀请业内专家及业务骨干授课，组织开展全系统干部职工不动产登记业务培训。由分管局领导牵头、10名业务人员组成了服务保障组，分批召集基层国土所工作人员进行培训，工作人员基本掌握不动产登记操作系统、不动产登记维护子系统和权调图形系统的运用。
实施统一登记制度建设工程。象山局以《宁波市不动产登记操作细则》为蓝本，结合实际，出台了《象山县不动产登记操作细则(试行)》，考虑到房屋登记与土地登记权利主体不一致、用途不一致、界址不对应等历史遗留问题，拟定了《不动产统一登记历史遗留问题处理意见(初稿)》。此外，出台了《不动产登记岗位职责》《不动产权证书管理制度》《工作人员过错责任追究制度》《工作人员岗位AB岗制度》等规章制度，初步形成了象山县不动产登记制度体系。
推进登记工作便民利民
象山县通过不动产登记简政放权、转变职能、方便群众的一系列重大改革举措，最大限度地便民利民，保护权利人的财产权益。
在窗口设置方面实现便民利民。象山县根据不动产统一登记服务窗口建设实施“一站式”服务的要求，设立县行政服务中心不动产登记窗口、石浦分中心窗口及16个镇(乡)、街道国土窗口。服务网点覆盖全县各镇(乡)、街道，窗口所有电脑已安装不动产登记系统、不动产维护子系统及权调图形系统，均能满足群众登记受理要求。即便是离中心城区最偏远的高塘岛，群众也能“足不出户”在家门口办理不动产登记。目前，不动产登记中心进驻县行政服务中心窗口30人，石浦窗口10人，其他16个基层国土所均在2人以上。
在职责分工方面实现便民利民。象山县把个人建房审批与宅基地登记有机结合，把宅基地登记涉及的申请受理、初审、缮证、收费、发证等根据属地管理原则由基层国土所承担;复审、核定、登簿环节暂时由不动产登记服务中心承担;权属调查实行属地管理，但涉及图形操作部分由局测量所承担。国有土地上不动产登记在试运行初期参照宅基地属地管理原则，待理顺后实行全城通办，除查封登记以外，当事人可以根据需求自主选择办理地点。
创新便民利民方法。象山县通过“互联网+不动产统一登记”打造亲民化窗口，充分利用微信预审批平台，实行手机照片预先传送，进一步提高了办事效率、方便群众办事，已通过微信预审批平台审批权属调查378件。通过“位置互换”打造主动化窗口，由“您来窗口办业务”变为“我去家里送服务”，为特殊群体免费上门办证，运行以来办理上门服务7件。象山县不动产登记通过“流动式服务”打造精品化窗口，在县行政服务大厅里率先设置引导员，就如同流动的咨询台，方便群众咨询办理国土相关业务。(文|赵俊杰、谢金飞等 来源|中国不动产)
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