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年关将近,说说不动产统一登记信息平台建设的那些事儿

中天吉奥借助地理信息技术优势,围绕登记机构、登记依据、登记簿册和信息平台的“四统一”,提出省、市、县三级联动不动产信息管理平台顶层设计方案。

  早在今年8月底,国土资源部即提出了力争年底前完成省、市、县三级不动产登记职责整合的任务要求,各地积极响应,从容应对,时至今日,不动产统一登记事业在全国范围内铺开,全国多个省、市、县相继颁发新版不动产权证书,成绩喜人。

  徐州市、荆州市、二连浩特市、兰州市、天门市、石首市、睢宁县……事业版图逐渐遍布全国,作为我国不动产信息化建设引领者,中天吉奥在这场如火如荼的全民事业中,也交出了自己的一份满意答卷!

  可以说,不动产统一登记信息平台的建设,中天吉奥主力无疑!今天,咱们就来说说不动产统一登记信息平台建设的那些事儿,往下看~~~

  北京中天吉奥信息技术股份有限公司结合云计算、大数据、物联网等先进技术,从基础设施、数据服务、平台应用和软件服务等层面出发,建立省、市、区/县多层次的不动产信息服务体系,依托不动产统一登记平台,实现不动产统一登记申请受理、调查、交易、审批、登薄、缮证、发证和归档等不动产统一登记业务的信息化,以及不动产登记信息在有关部门间依法依规互通共享,为我国不动产统一登记工作的开展和不动产信息的服务提供有力的技术保障。

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图1.整体业务架构体系

  1 架构设计

  中天吉奥不动产统一登记顶层框架设计是以“国土资源云”总体框架为指导,以云平台为基本运行环境,运用云计算技术和云服务模式,构建统一的不动产统一登记信息管理和服务平台。系统设计包括省级、市级、县级三个版本,按照基础设施层、平台层、数据层、应用层四层框架结构进行设计,并以云服务方式通过平台门户统一向国家、省、市、县四级不动产登记部门提供登记数据存储管理与信息共享查询、登记业务信息化。同时,在同一软件技术体系下为市、县级用户提供非云环境应用服务系统,满足非云环境市、县级应用的要求。

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图2.不动产统一登记信息管理平台技术架构设计

  基础设施层(IaaS)。是将计算资源、存储资源、网络资源等物理进行整合,按照云服务和云架构建立共享资源池,形成可按需动态可扩展的基础环境,为不动产登记提供基础保障。

  平台层(PaaS)。是不动产登记信息管理平台的枢纽,负责对物理资源、数据资源、应用服务、共用资源等进行统一管理、监控与调度。

  数据资源层(DaaS)。由不动产登记数据、空间数据、其他数据等组成,负责数据的统一组织与管理,对应用层的不动产登记相关信息系统提供数据支撑。

  应用层(SaaS)。面向各类用户,通过网络提供不动产登记信息的查询、分析、交换、共享服务和登记业务办理服务。

  2 不动产数据整合

  依据不动产登记信息管理平台的建设目标和技术标准规范体系,整合汇集国土、住建、农业、林业、海洋等资源信息,建立各级互联互通的不动产登记数据资源体系,为不动产登记业务和信息共享查询服务提供信息保障。并建立数据实时动态更新机制,保证不动产登记信息的完备、准确、及时。

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图3

  2.1 主要任务

  1、对于已建成的与不动产登记相关的数据库,依据不动产登记数据库标准,转换形成符合不动产登记数据库标准要求的不动产登记信息数据库。

  2、对于已有不动产登记电子档案或部分电子数据的,依据不动产登记数据库标准,提取、转换、补录不动产登记信息,建立符合不动产登记数据库标准的不动产登记信息数据库。

  3、对于没有电子数据只有不动产登记纸质档案的,依据不动产登记数据库标准录入数据,建立符合不动产登记数据库标准要求的不动产登记信息数据库。

  4.逻辑关系重建。将不动产权利和基于权利设定所有登记与不动产登记单元编号进行关联,形成不动产登记簿。通过不动产登记单元编号将不动产登记簿和其对应的空间对象进型关联挂接。建立登记空间对象、登记簿、登记档案三者关联关系。

  2.2 数据整合内容

  1、空间数据整合。按照《不动产登记数据库标准》要求,对行政区数据、地籍区、地籍子区数据、宗地(宗海)数据、建筑物数据、承包地、林地等数据进行整合。

  2、登记数据整合。不动产登记数据整合是不动产统一登记工作的基础,需要将土地、房屋、承包经营权、林地、草原、海域等登记数据进行整合,进行“落宗落户”处理。中天吉奥基于任务协同的不动产登记数据整合模式,整合分解为数据准备、数据匹配、匹配结果提取、任务推送和数据整合五个任务,分别由不同用户按照统一的业务规则完成。基于任务协同的登记数据整合技术,最大限度地利用了部门和人力资源,高效、准确地实现了登记数据整合。

  3、登记档案数据整合。对各类不动产登记的受理、申请、审批以及地役权、抵押权、异议登记、查封登记以及预告登记的登记档案数据库进行整合,建立不动产登记信息档案数据库,并通过业务号或原不动产单元号建立与原不动产登记簿的关联关系。

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图4

  3 不动产统一登记信息平台

  不动产统一登记信息平台是不动产登记系统建设中的核心,负责全部不动产登记业务的办理和不动产档案系统的搭建。平台围绕各级不动产登记部门的内部办公、管理、协调、监督、决策等业务,按照“标准统一、功能完善、分级联动、业务协同”的原则设计,以实现信息采集标准化,登记业务规范化、流程化,档案管理电子化。

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图5.不动产统一登记平台登录界面

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图6.不动产统一登记平台首页

  3.1 不动产登记数据管理系统

  不动产登记数据管理系统实现对所有不动产登记管理所需的空间信息、属性信息、登记审批信息、档案信息、用户信息等各类数据管理,并对遥感、三维、矢量、属性表、文档、多媒体等数据进行统一的管理;支持数据分类读取和调阅,支持多时点多专题数据的对比和更新;满足不动产登记数据的检查入库、组织管理、查询检索、导入导出、数据分发、专题制作、更新维护、不动产证书管理等要求,为不动产登记提供数据支撑。

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图7.不动产登记业务图属互查

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图8.不动产登记业务带图审批

  3.2 不动产登记业务管理系统

  不动产登记的主要内容包括不动产所有权登记、不动产用益物权登记、土地附着物所有权登记、不动产担保物权登记。不动产登记业务管理系统实现对各类不动产登记业务流程化管理和信息互通共享。

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图9.不动产登记业务组成

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图10.房地缮证

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图11.宅基地流程审批

  3.3 不动产权籍调查成果管理系统

  该系统能完成不动产登记相关所有类型要素的前期加工、调查、处理、入库、变更以及输入输出等处理,并应用空间数据引擎来管理所有不动产相关数据,同时,图形信息可与登记审批业务案件挂接,可在案件办理过程中,实时查看案卷涉及的土地或房屋,以对不动产登记数据进行分布式存储、管理、分发、汇总、编辑、发布。系统主要功能包括:调查成果管理、不动产单元管理、图形数据管理、楼盘表管理、成果输入输出、信息查询、统计分析、数据抽取等功能。

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图12.城镇住宅用地登记-图形

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图13.宅基地农房登记-图形

  3.4 不动产登记档案管理系统

  档案管理系统主要负责对业务办公流转过程中所输入或输出的档案文件进行管理,主要包括档案管理和档案利用两个方面的内容。电子文件通过其所关联的业务类型自动预归档并自动著录对应的相关信息,经过审核转入正式档案库后即可成为正规档案。系统主要功能包括:档案整理、档案扫描、图像处理、图像存储与命名、归档等功能,以及对不动产登记档案的查询、借阅、查阅、统计、输出、管理、备份等功能。

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图14.不动产登记档案浏览

  3.5 不动产登记信息汇交与监管系统建设

  不动产登记信息汇交与监管系统实现县、市、省、国家四级不动产登记信息的汇交与监管。建立与省和国家不动产登记信息管理基础平台的接口,实现不动产登记信息对国家级的实时汇交。

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图15

  3.6 不动产登记信息共享交换系统建设

  以不动产权籍调查和登记数据为基础,在多种网络环境下,对各种分布式、异构的信息资源进行一体化组织,实现信息的整合、共享和全方位服务。实现与住房城乡建设、农业、林业、海洋等部门审批信息、交易信息实时互通共享;建立与公安、民政、财政、税务、工商、金融、审计、统计等部门不动产统一登记有关信息互通共享;建立面向社会公众的依法信息查询服务。

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图16

  4 省、市、县三级建设模式

  根据国土资源部尽快全面完成省、市、县三级职责和机构的整合,推进不动产登记的数据整合、信息平台建设等工作的要求。中天吉奥借助地理信息技术优势,围绕登记机构、登记依据、登记簿册和信息平台的“四统一”,提出省、市、县三级联动不动产信息管理平台顶层设计方案。该方案构建了统一的不动产统一登记信息管理平台,实现各类不动产审批、交易和登记信息实时互通共享,实现以土地为核心的不动产登记体系,提高政府行政效能,方便社会依法查询,提供有效服务。

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图17.省、市、县三级建设模式

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