11月3日，第十届中国智慧城市建设技术研讨会暨设备博览会在京召开，大会以“‘互联网+’智慧城市”为主题，汇聚了智慧城市建设主管部门领导、知名专家学者、技术领先企业，集中展示智慧城市建设最新技术和方案，深度探讨“‘互联网+’智慧城市”未来生活，为下一阶段智慧城市转型升级提供新思路。
中国测绘科学研究院副院长李成名发表了以“智慧城市顶层设计及其关键技术”为题的精彩演讲。以下是演讲实录(未经本人核实)。
我们是搞测绘地理信息的，我想从我们的实践、从我们测绘角度谈一谈我们怎么给智慧城市提供智慧空间，来支撑智慧城市的建设。大致从三个方面讲：一、智慧城市建设给我们这块带来的机遇和挑战。二、将来应该提供什么样的支撑。三、在这方面开展的探索。
前面专家介绍了智慧城市，从技术角度阐述了智慧城市的架构，包括感知层天空地一体的遥感网;第二，网络层，把感知的信息通过网络像人类神经一样传送到大脑，由公共设施、公共数据、公共平台构成了数据大脑云中心进行分析和处理，最后支撑各种智慧的应用。测绘这块所做的工作应该是在中间两层和三层上，一个是构建一个带有时间的地理信息、空间信息大数据，融在公共数据库当中，作为各种专题数据和大数据的基础叠加到空间上去，生活在空间中的各种信息离不开空间的支撑;第二，构建云平台，融在公共信息平台当中，作为其它专题平台空间的支持和支撑。当然，有政策标准和各种制度保障的体系，把这个将云平台放在整个云中心当中，从技术角度来讲，大概处在这么一个位置上。
一、机遇与挑战
在支撑数字城市建设过程中，开展了地理空间框架建设，在十年数字城市建设当中，我们遇到了一些问题，数据量庞大的多，另外，智能终端可以定位，通过移动通信网传送到我们的平台当中来，每天能够有80亿条GIS位置信息传送到导航平台当中。第二，GIS视频信息，很多监控设备、城市感知探头。除了测地表室外信息，要从地上延续到地下、室外延伸到室内。第二个问题，速度非常快，当地理信息通过前装和后装导航以后，通过网络媒体把地理信息大众化应用以后，老百姓对地理信息更新的要求可能是非常及时，这个地方一变化，甚至半小时、几分钟就能即时更新，另外，希望把实时信息嵌入到场景当中去，特别受关注的闹事区，周围可能是静态的地理信息，中间关注的区域可能是实时监控的嵌在一体的内容，局部地区可能是实时更新，其它地区速度更新要求也是非常快的。第三，种类非常多，我们自己包括地理信息本身很复杂，有传统的4D，加上现在的全景，还有倾斜影像、三维模型，另外，叠加在地理信息之上的各种各样种类的数据分布在空间上，国土、水利、气象，现在还有老百姓生活的各种实时东西都放空间上，种类的多样，比过去复杂多变。在PD级的大数据当中，蕴含了非常丰富的有价值的知识，有待进一步深入挖掘，对我们这个行当，从我的考虑来讲，对我们是一个挑战，如果说我们在这块不能随着智慧城市、随着“互联网+”、云计算的发展而发展我们自己的话，很可能淹没在大数据浩瀚的大海当中，同时，对我们也是一个机遇，如果抓住这次机遇，能够很好的支撑智慧城市的建设，也许能使我们上升到一个新的台阶。
二、未来发展的思考
由于有这些遇到的问题，也引发我们一些思考。
第一，提供什么样的图?第二，这样的图怎么测?第三，怎么管这些图?跟过去有些什么不同?第四，如何把各种各样的信息丰富起来?追加到图上。第五，采取什么样的服务模式对外服务?对于我们来讲，面临着这样的新变化。
第一，提供什么样的图?现在或者过去我们提供的是分尺度的地图，中间是1：500的，更大的是5000的，外围是1：1万，这是多尺度、多类型的数据库，但是，库和库之间有交叉和重叠，库和库之间采集的时间也不同，时间先后顺序不一样，整个内容也不一样，交叉覆盖也比较多，这是我们目前面临的情况。整个世界是非常连续的事件，由于分尺度、分层次抽象，割裂了现实世界的连续性，时间上不尽相同，现实世界中，我们有宏观的、中观的、微观的，光这几个层次的数据就承载着大量的信息，我们应该构建一个更加连续的世界，让各种层级的信息都能够负载到我们的空间之上，包括地下的、室内的，更多的是将来做真正的一张图，能够连续表达，还能兼顾更丰富的内容。
第二，怎么测?分尺度测，每次都要搞外延、搞航测，同样一块区域，分尺度重复的做，构建多尺度数据库。将来会不会就是我在中间区域关注的比较多，经济建设发展很快，所有要素都测，在外围一圈，可能测15-50公分的，更外围可能测15-100的，在成都已经做了三年，基本做起来了。
第三，怎么管?过去数据库的方式，和银行工作台、测绘行政服务大厅方式是一样的，我们现在有一个数据库，有人想从库里提取东西，来到大厅里，填好单子，服务人员到库里按照单子要求提取出来，刻成光盘，你就拿走了。到银行也是，你取钱，填一个表格，交给银行工作人员，他把钱取出来，完成工作，都是数据库方式。未来有没有可能做成ATM机这种方式?管理的东西和服务的就像ATM机一样，底下是管的，上面是服务的，自动实现管理数据和服务数据资源能自动实现，做成管理、服务一体化的程度，把数据和服务有机的整合在一起。将来多尺度、多层次一体化，无尺度概念，数据资源、服务资源一体化，管理功能、服务功能一体化。
第四，如何丰富各种类型的数据?真正变成大的数据，有动态的、有静态的，叠加专题数据以后，一方面是动态的，GIS位置信息还有实时监控的视频信息怎么加到这个数据说，各种服务资源，现在大家都服务化了，服务资源是开放的，怎么样能够注册登记，加载到平台上，两种积累方式，一种数据积累，一种服务的积累。但不管是数据的积累，还是服务的动态积累，都要把非空间化数据空间化，放到空间上，咱们才能发现各种数据的规律，不管怎么分析，这些数据是表单的，甚至隐含在文本和图像之中，怎么把它的位置挖掘出来、提取出来，产生在放到空间上，我们可能更多的是把动态和静态的信息一体化，包括服务、数据资源，把二维、三维的一体化，能够把结构化和非结构化视频、图像、文本能够和空间数据一体化。
第五，如何服务?现在更多的是来料加工方式，用户有了需求，不管是个人，还是单位，带着专题数据找到我们寻求帮助，我们有自己的地理信息，帮助他把专题数据空间化，开发功能，包括制图，最后跟你说开GIS系统，给你做一个集，就像交钥匙工程，来料加工服务模式可能是一种主流方式，过去我们大致也是来料加工服务方式，我们写一篇稿件，打在方格纸上，带着方格纸到打字社，打字员打的很快，每分钟几百字，打进去，弄好符号，你校对一下，Office推出Word，每个人都可以打表格，自主排版，大家很少再到打字社，打字社存在的几乎很少了。我们未来的方式可能更多的是自主的方式，我们有地理信息资源，我们也有自动匹配技术，我们也有自动制图、自动综合甚至服务技术，让大家能够自主的完成工作，完成GIS分析系统的开发工作，取代原来的来料加工方式，做成地理信息“Word”，让大家人人都能做GIS系统，人人都能做制图技术。把即时信息追加进来，让大家自己完成这件事情，自己做想做的事情，取代来料加工的服务模式。
三、探索
基于这些考虑，我们再做一些探索，我们研制了WJ-3。成功做了三年，中心城区大概四百多平方公里做成5-15公分的，外围环境做成15-50分钟，按要素测绘和更新的无尺度的要素库，加上我们研制的WJ-3，你要500的，可能自动综合成500的，要1000的综合成1000，要512、513、570这样的比例尺，我们测的时候没有办法，只能按要素测，不管将来的专业信息是哪个层级的，都有对应的层级放到空间上，而且是一套数据派生出来的，不存在时间上的不一、现实性上的不一。
想做成管理服务一体化ATM机方式，解决数据管理和丰富问题，能够把地名地址匹配，都能够封装在大数据中心当中。把维、三维的一体化管起来。包括结构化和非结构化数据，有各种各样非结构化数据，都可以存在空间大数据中心当中，存的时候，光是关系型数据库肯定不够了。另外，有了这个基础以后，如果有坐标的其它专业信息，通过坐标的统一就可以实现空间化，如果带着地名地址的表单数据，像公安、环保，通过把表单当中的地名地址提取出来，自动进行匹配。也可以通过文本和图片把涉及到地名地址的位置信息空间萃取出来，再匹配到图上，不管是三种方式中的哪种，都自动完成上到图上，实现空间化过程，能够更有利于实现蔡总说的空间分析。各种文本和图片信息都可以自动的把位置信息萃取出来，放到图上，实现空间化。动态、静态一体化，二维、三维一体化，结构、非结构化数据一体化，多尺度、多层次一体化，管理、服务一体化。
服务方式，怎么实现自主化?实现自主化，面向政府部门，我们做了地理信息公共平台，到智慧城市我们又做了时空数据云平台，计算资源、服务资源、数据资源和接口资源开放给大家，大家从网上调用之后，可以直接开发自己的在线应用系统。数字城市提供的平台，已经实现了某种意义上的自主化，把地图资源、计算资源和接口API资源开放，大家在终端、用户端可以实现自主开发想要的东西，到了智慧城市城市变成4S，加上两个引擎，实现更加方便的测绘，和业务工作深度的结合起来，通过移动网络把这些资源输送给用户，可以放手机上，一个城市三百多平方公里，通过移动网络，在手机上可以实现基于三维的各种办公。做三维过程当中，过去效率很低，如果传统的人工建模，一个人一天可能0.01平方公里，100人才能做1平方公里，现在倾斜摄影技术，全自动生成三维模型，当用到GIS、空间分析的时候，不能单体化，最近我们做完了全自动单体化，将来支撑基于三维各种移动终端的应用都没有问题了，把100平方公里太原倾斜摄影连成一体，40小时就自动把房子单体化完成了，放到手机上就可以跑起来，支持我们的各种分析和应用。同时，还在做体验的小设备，用户到终端以后，可能没有测绘知识，看抽象表达出来的地图不太懂，能做一些手表或者穿戴式设备，把人放在三维场景当中，完全交融起来，三元世界有机的融合起来。
以上是我个人粗浅的一些想法，不对的地方，请大家多多指教。谢谢!
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