12日下午以“地理国情监测与智慧城市报告会”为主题的会议在京西宾馆三层第五会议室召开。
张继贤：大家下午好!讲五个方面的内容
地理国情监测基本概况：我们既然做地理国情监测，从国情监测分类上可以按要素来分，按范围分、周期分，应用类型分。
按照不同的专题，做国情监测侧重点和专业部门监测的关系。
进第二部分地理国情监测总体设计
核心内容刚才比司长给大家阐述了，第一看一下它的目标。我们想实现的目标是两大块的内容：
一块是利用好已有的信息资源，开展全国的地理国情普查，在此基础上构建全国地理国情信息系统，持续对全国自然地理空间要素进行空间化、定量化常态化监测，形成定期报告和监督机制。通过监测反应国家重大战略重要工程实施现状和效果，充分揭示经济社会发展和自然资源环境的空间分布规律，实现地理信息为国情服务。
阶段目标：
地理国情监测是持续性的。十二五重点目标是三间事情。利用三连的时间完成一次全国的地理国情普查。再一个是结合经济社会发展生态文明建设对地理国情监测的迫切需求，我们开展一些定量化空间化的监测。第三个就是构建地理国情信息系统，逐步建立地理国情信息监测、统计、分析、审核发布制度。
分三个阶段：普查阶段，主体是对地形地貌地表覆盖和单元普查。第二个是监测阶段，结合生态文明建设和国土空间格局专题重大工程等开展典型性的监测。第三个阶段就是统计发布。要构建监测体系形成地理国情监测的能力。并且形成信息的发布机制。
十三五以后的目标，在十二五基础上实现业务化运行。三个目标，一个是形成定期常态地理国情信息监测机制，实施定期常规性监测、提供地理国情信息业务化常态化服务。
地理国情监测框架设计
一个是数据获取，监测首先是能够获取高分辨率的覆盖全国得无缝隙的数据，在此基础上实施一次全国地理国情普查，同时对重要的地理国情监测形成地理国情监测数据库。在此基础上开展地理国情统计分析，形成分析。地理国情监测是我们起步性的工作，所以我们也需要向基础测绘一样，构建新的地理国情监测的支撑体系。通过这个支撑体系，能够把地理国情监测纳入到持续的可实施的工作环境下去进行。
普查技术路线：首先利用已有的数据进行整合分析、然后利用内业判读解译、然后普查底图制作、开展外业调查和核查，然后进行内业编辑整理，统一到2015年6月30日这个时点，最后形成统计分析相应结果。
重要地理国情信息监测：在开展地理国情信息普查的同时，围绕党的十八大提出的大力推进生态文明建设，优化国土空间开发格局的要求，按照局部、抽查性开展四大项的专题监测。
第一大专项是生态文明建设方面，监测是局部性和抽查性的，生态文明建设分五个专题。一个是沙漠变化监测，监测2000年至2015年的沙漠变化情况。
第二个是青藏高原重要地理国情要素变化监测，监测湖泊、冰川与常年积雪情况下的变化情况。
第三就是三江源地区的地表覆盖变化、草地退化以及植被覆盖变化。两年一个周期，就植被覆盖和草地的变化、植被覆盖度的变化进行监测。通过系统测评我们已经在跟青海省相应合作开展。
第四个就是国家重点生态功能区转移支付地区自然生态监测
我们国家已经投入了1000多个亿，选了5000多个县，我们想08到2015年选50个县的行政区作为监测地区，掌握变化情况。
第五个就是监测首都圈地区基础测绘等成果监测变化。从2002年以来，一个是它的地表覆盖、重点大气污染源、植被覆盖度等空间分布及变化信息进行监测。再一个是首都圈区域里面1993年以来的城镇主城区轮廓范围的变化。
国土空间格局专题：
从90年到现在，利用10到30米卫星数据，就市县以上的城镇，它的扩展和空间变化做监测。同时，对有些重要的区域，我们看看它山林的变化规律。还会进行65个城市主城区地面沉降监测。
第三个专题是看看我国重大工程实施的效果：一个是三峡库区的地表变化情况监测。再一个是南水北调，是我们的生命线，这个区域沿线环境污染会对水源造成极大的影响。所以会对这个进行监测。还可以结合省里的情况，开通内陆、湖泊、非法采矿等等情况开展相应的监测。
数据库的建设：在这次的普查监测基础上构建一个全面的数据库。
统计分析：利用普查数据和监测数据为基础，能够给经济社会和其他部门数据结合起来，选择不同的统计单位来进行统计分析，形成相应的统计数据、统计报表和相应的国情信息。大家知道统计分析是普查监测地理要素向地理监测的一个手段。
地理国情监测支撑体系建设包括技术支撑体系建设、质量控制体系建设、组织管理体系建设。
三、地理国情监测技术
我们通过这一次的地理国情普查和监测十二五期间构建自己的地理国情监测系统，实现持续长期的监测和运行。围绕这个，我们的技术系统要从四个方面考虑。
一个是从获取数据处理数据的统计分析、解译等方面进行系列技术的攻关。这个基础上要构建供地理国情监测生产的作业技术系统，这个系统将来成为一个作业平台。对地理国情监测制定系列的标准系列，进行完善方案设计。比如说地理国情监测主体技术有六个方面：
1、遥感综合监测技术。我们要对地理国情进行实时的监测要能和结合光学、雷达等数据，同时航空航天地面结合快速获取的遥感监测体系。
2、内外业一体化调查技术
在内业高精度遥感影像判读的基础上，采用野外数字化调绘系统等。
3、多元数据融合预处理。
采用多源遥感影像数据集群分布式处理，地面调查数据实时动态处理，专题数据空间化处理，等技术手段，实现地理国情监测数据的快速、高效处理。
4、地理国情信息提取和解译。建立地理国情要素典型的特征库，构建解译规则集，利用面向对象分类策略，在分布式网络环境下实现网络分布式信息提取与解译判读。
5、地理要素变化检测技术
采用多源多时相遥感影像对比等技术手段，对地理要素进行变化检测，获取重要地理要素和重点区域的变化信息，准确揭示空间分布及发展变化规律。
6、地理国情监测信息统计与分析技术
地理国情监测生产作业系统
比如说地理国情要素提取与解译系统Feature为Station为，包括了地理国情基本要素提取和地理国情地表覆盖分类两个子系统。
统计分析，我们确定为基础统计和统计分析两大块。
地理国情监测技术规定，从不同的侧面来制定。
地理国情信息统计与分析
通过统计分析来实现地理信息要素、普查要素和监测要素向国情信息的转化和转换。并且实现反应我们的经济、社会发展，质量环境分布等它在空间上的分布情况的规定。
统计分析的目标要以普查数据为基础，结合经济社会专题信息，按照不同的统计单位对自然、人文等地理国情要素的空间分布、空间结构、空间关系、低于差异等进行统计和分析。目标：能反应自然和人为地理要素空间分布的基础国情信息。这个信息将来向社会共享。第二能够和经济社会要素相结合，综合反应生态城镇化问题，经济问题等等。第三个，要形成地理国情的分析评价报告，反应资源生态经济社会等它的空间分布，揭示了空间分布规律和发展演化趋势。
统计分析框架：第一块是基本统计汇总，是对普查和监测基本的内容七大要素，可以直接获取。第二块是综合统计分析，就是把我们的基础统计信息和人口、经济、社会以及其他信息相结合，按照不同的统计单元构建综合统计指数在这个基础上，能够生态化、区域经济城镇服务等方面综合展示经济社会发展的空间分布情况。第三个是尽量结合就资源、生态、经济等情况形成相应的专题分析报告。
统计分析单元：规则地理格网单元，比如知道这个地方每平方公里的GDP是多少。行政区化与管理单元，还有自然地理单元。还有按照社会经济区域区划单元。
基本统计汇总是基础环节。按普查7大类要素进行分析，按照点、线、面和相应的指标，根据普查几大要素进行相应统计。统计完以后要进行统计汇总，向社会发布，一个是可以按照行政区划进行，按照不同的格网单元进行汇总，形成相应的结果。
综合统计分析：这是一个难点需要大家共同来做。以客观反映我国的国土空间分布、生态协调程度、区域经济发展状况和社会事业发展水平为出发点，这是张高丽总理提出的，这是总体的要求也是我们的出发点。要从地理空间的角度对自然、人文等地理国情普查要路进行横向、纵向、类比分析，通过普查成果的深度开发寻找规律性，反应器空间分布、空间结构、空间关系、低于差异等特征。揭示相应的要求。
围绕综合统计分析有两个环节：一个是综合指标计算。有六个综合指标，恐怖分布、地表格局、覆盖程度、基础相关性等。在此基础上构建地理国情指数，包括从生态协调性指数、城镇化发展指数、基本公共服务均等化指数和区域经济潜能指数四个方面反应。
专题分析评价：在基本统计汇总统计基础上，从资源分布、生态保护、区域经济等方面进行总体分析，揭示分布的规律。区域经济发展就按照我们国家四大发展区域发展战略划分进行分析。
社会发展，主要是城乡建设、新农村建设等方面开展。社会民生，是大家反应的教育问题个就医问题等等。
地理国情监测预期成果
我这儿列了七句话：首先是构建全国一张图;建设全国地理国情检测数据库、形成丰富的统计分析结果、构建地理国情监测生产作业技术体系、技术标准规范体系、汇交审核发布机制、地理国庆信息发布与服务系统。
统计分析地图、图集，比如可以通过普查形成全国统一一张图，能够地表覆盖并且把基本统计要素也能反应出来。
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