2012年11月15日，由北京大学、国际数字地球学会、四川省经济和信息化委员会、中共四川省委党校、四川行政学院联合主办的“第九届数字中国发展高层论坛暨信息主管峰会”(DCDF2012)在四川省成都市四川省委党校蜀光大厦开幕。本届论坛峰会以“‘数字中国’协同创新与人才发展战略”为主题。
北京大学数字中国研究院副院长、经济学院教授曹和平在大会中作了《数字中国重大项目进展及数字经济发展展望》的报告。以下为文字实录：
北大数字中国研究院副院长、经济学院教授曹和平
尊敬的童老师，还有各位领导，这个行业里面我是一个新面孔，所以大家不是太熟悉，我本人是搞经济学研究，尤其是资本市场研究的，对这个行业我是最近几年参加了研究院的一些工作才有所了解。
“数字中国重大项目进展及数字经济发展展望”——我从我个人的专业角度把数字经济是什么告诉大家，说清楚，如果能把经济学研究的语言和理解能用两个学科通用的语言和逻辑，我能够交换给大家，我觉得是了不起的成绩。
第一个我想对数字经济做一个定义，这个定义比较抽象，我举两个例子，如果有猴子到玉米地里面，他用几分钟时间就把肚皮填报了，填报以后猴子在玉米地里看，他可能吃了连1%都不到，所以这个时候碰到的存量机会和存量资源禀赋对他的要求就是你在消费完毕的时候，你必须得储蓄。猴子是没有货币，其实猴子碰到了经济学问题，而且他动员自身资源的能力最可能的储备就是多少呢?两颗玉米棒子，他的消费频率又高。第二种他发现自身资源不够，他需要引进新的资源，发现路边有一棵柳树，把柳树条拿下来编制成一个箩筐，结果吃饱了，箩筐塞了十多个棒子，出了大地，到了自己的洞穴里边，如果每天都出去，储蓄率比第一群猴子高很多，那是数量级的增长。
数字经济如果做得好，导航不是坐标，还有什么?还要一群信息给你，同样做新产业的时候，我个人新的产业群不适合制造，不适合地下挖多少煤、铁，去年是8.9亿吨钢，这个存量我们足够，但是我们需要8.9亿吨钢，按照平均数应该延伸出来多少GDP?应该延伸出来起码35亿美元的GDP，去年是7.6亿元。
我对数字经济有一个定义，什么是经济?经济就是一个给定技术的产业体系形成了供给，一个规模消费者群形成需求，一个消费品和资本品贸易达到资源最优配置市场的人类可持续存在体。
那什么是数字经济呢?数字经济就是在数字技术主导下，而不是理解的传统工业支持下，数字产业群支持下，而不是过去的无线电技术或者单项技术的支持下，我觉得把数字经济能够提高到精准流程，打拉登6分钟，搜索拉登10年。所以数字经济应该提高到后工业经济或者信息社会经济。
我在上海碰到北京钢铁学院的一个学生，培养他到宝钢上班，宝钢没有开工，他没有找到工作，他做一家日本大型冰箱的中国采购商、运营商，没想到在15、16年时间里面把日本销售厂商的数据输入到数据库里面去，连一个城市里面皮线管在这个城市大概换多少条，他都非常准确，结果最后他这个数据库把日本那一家赫赫有名的冰箱厂变成了他的生产车间，这就是数字经济，非常了不起。
做经济学的特别不理解数字经济的工程概念，数字中国的工程概念，经济学家和经济工作的情况，反过来数字工程专家对数字经济的理解，和我们的理解可能有共同性。工程理解最典型的现象就是科研，形成什么?形成一个从实验室不断的向小试中试大试迈进，然后做成制成品，然后推向市场。不管你理解成一组技术还是一群技术，还是数字集群技术，但是我们做工程理解的基本是市场之外看市场，从这个行业本身来说，当然有一群跑出这个行业去做市场，做成功的人。工程的理解有一个好处，他是经济的工程，是供给的，经济供给的基础，没有这个基础，供给必然是无法完成的，但是光有这个是不够的。那怎么样呢?数字工程我们首先需要跟国民经济体系理解，什么意思呢?国民经济体系序列当中数字经济有没有自己独立的产业集群，这是第一。第二，有没有自己的业态形式，经济产业形态。第三，这种产业集群和业态形式在未来一段时间是挤到国民经济体系的中央还是始终处在边缘化，还是主导力量，虽然今天在边缘，但不断在向中央迈进，在新经济群中占据重要的舞台?我想工程专家们对这个理解是不太够的，或者精力的50%没有用在这方面。
数字中国的国民经济体系理解，第一个就是数字事业、数字工业、数字产业群，我们国家工业的价值，这个工业的产值不高，产值不高你就带不来战略性商业资本和会计性和项目而的股权资本跟进，跟进不了的话，商业银行和非银行金融机构群来不了，结果这个时候数字产业集群就非常难易形成。数字经济的理解一定要在数字中国的国民经济体系中来推进，我们如果没有一个稳定的百分比从事这方面的作业，光靠我们主管部门的领导不行。纵向的资金不能把我们变成有效的数字产业，你想想看，如果我们不理解那个行业，光让纵向支持，不够生存必要条件，另外也不跟进，这也许是咱们中国数字产业现在面临的重要的突破口。我有一个不成熟的想法，如果北斗二代导航卫星还是原来那样的操作，我们除了恐怕强行的像用电，必须得用中国品牌，像广东卫星一样强行的用，恐怕我们会怎么样呢?市场化方面不能够把我们的产业变成世界级的主导产业。
看看我们国家的现状，我们有一个调查，左边其实是制造产业，后边我们可以把它某种意义上理解为数字产业，但是你看，我们在制造产业里边，左边规模都特别大，8.9亿吨钢，19.7亿吨水泥，全世界水泥33亿吨，都特别大。但是左边的框就代表一组数量的企业，发改委和统计局拿的数字，但是你看到后边这块，后车间经济，我们基本上是零。换句话说，我们国家经济运行当中，处理数字和应用信息的成分非常的薄弱，正是在这个情况下，数字中国产业，数字经济产业，自己要走向经济，不能再流向工程领域，要不然我们会等更长的时间。这是第一个问题。
卫星工业制造与卫星产业应用。卫星工业制造我们发现最近我们国家有好几个地方，辽宁、山东、四川，还有其他的地方都在做什么呢?卫星工业制造的类产业园区，但是这样的产业园区都是地方政府，省政府的发改委强力支持，一两个主管省领导强力支持，但是经过我三年后的观察发现，出现一个什么情况?就是牵头的园区建设的企业干起来了，每年从纵向拿的资料，作为一个牵头的科技部产业联盟单位，引进了三四十个单位，863项目拿了两期到三期，但是三年了，我发现还是纵向支持。为什么呢?划了一块地，他竟然把这块地皮的保证金交完之后，他整个土地的出让金交不起。第二，交不起以后，过了一段时间，地方政府和他的关系就怎么样?僵化了。交了保证金，按道理你应该把全款付完，我就给你办土地证，办土地证，银行就跟进了，但是办不下来，为什么?没有资金。政府来检查的时候，用两三个推土机一推，看到园区在建设，但是大概一两年后政府就强行收走。为什么是这样?就是因为我们的卫星制造现在在航天和航天关联的几个领域里面，发卫星是一个什么呢?只有航天有这个权力，其他的没有这个权力。航天虽然是股份制企业，上市企业，但是航天本身的管理是事业的。我们国家发一颗卫星，按照财政拨款和发卫星的数量，去年底的时候是50亿块钱一颗卫星，这家民营企业做8亿块钱的卫星，为什么会这样?为什么我们就是没有从事业行业向工业行业制造，没有从工业行业向产业群进展，既是零星散点，又不能和商业资本市场连接。应该有卫星产业群，应该有四五个产业群，可是没有，这是我想讲的第一个例子。结果我们航天科技集团在天津的，就是五米直径的火箭，把所有外面的高速公路的立交桥都改成五米半径。西安的卫星产业园区基本上三千万资金到帐，地方政府支持两千万，四川也是一样。我们不懂这个行业怎么建设，我们也不懂这个切入点的园区建设，咱们这里边如果有250个人，应该有50个人是工业园区的专家，我们没有这些人，所以我觉得这个要改进一下。
如果我们从今天能够形成卫星、科研产品进入园区，向市场化拓展的一个MBA，就是怎么成为一个培训班，这个班上完不行?上完课以后培训、持证、授信、增级，由商业银行协会认定的评级机构进行评级，产业园区能够打通，如果有综合性平台的话，咱们在座的各个实验室，在座的各位起步期的卫星工业，还有数字经济工业，还有导航工业里面的实体就有了可持续发展的可能。
(以上内容为现场速记整理，未经报告人审核)
{{item.content}}