2012年11月15日，由北京大学、国际数字地球学会、四川省经济和信息化委员会、中共四川省委党校、四川行政学院联合主办的“第九届数字中国发展高层论坛暨信息主管峰会”(DCDF2012)在四川省成都市四川省委党校蜀光大厦开幕。本届论坛峰会以“‘数字中国’协同创新与人才发展战略”为主题。
中国卫星导航定位应用管理中心研究员、中国科学院院士杨元喜在大会中作了《北斗导航系统与数字中国的建设》的报告。以下为文字实录：
中国科学院院士杨元喜
我们知道无论是数字中国或者数字城市，首先要解决的是位置，我们卫星导航提供的就是数字定位，在座谈信息化建设，信息流量的80%一定是数字信息。
中国从战略方面来考虑，数字中国，数字地球是我们国家重大战略基础设施，卫星导航也是我们数字中国的基础设施。卫星导航是政治经济大国的需求，同样是国防的重要支撑，也是经济安全公共安全的重要支撑。
我们国家的边界已经不是国土边界，从国家经济利益考虑，经济利益已经远远跨越了国界、跨越了海洋空间。重大疫情、自然灾害、事故灾难、社会安全实践快速反映都需要数字中国或者数字城市的支撑，交通、气象、灾情、地理信息等跨行业服务需要信息服务，同时需要卫星导航。
地震的监测，山体的滑坡，卫星导航可以作重要的支撑。科学研究方面，如果我们要想知道我们所在的这个地球有多扁多圆，它的模型是什么，它的形状是多大，它的直径是多少，我们的水平面有什么变化，海平面有什么变化，地壳有什么变化，卫星导航可以提供强有力的支撑。
从政府决策方面来说，政府的宏观决策管理以及指挥控制方面，不管你是科学决策，或者决策的科学，都严重依赖我们的数字信息和数字中国和数字城市建设。信息化时代，跨部门的系统管理是必然趋势，跨部门信息错中复杂，而时空信息是核心共性要素。
中国是一个大国，测量导航离不开数字信息，同样也离不开位置服务。
我们的飞机、卫星、导弹、舰船，甚至潜艇的运行都需要位置的服务。说到位置服务，我想描述一下卫星导航和定位的关系。导航是确定当前位置和目标位置，并参照地理、环境信息修整航线、方向、速度，抵达目的地的手段。定位结合地理信息才是导航。成都在哪儿，你说在地球上当然是正确的，成都在地球上什么地方，在中国，可能也正确，在哪儿，在四川，更精确。如果我给你一个导航，成都就在这儿，大概纬度经度。我可以再告诉你，北边是德阳，南边是眉山，东面遂宁，这时候不是位置帮你的忙，而是地理信息帮了你的忙。所以导航需要位置，需要引导，需要参照，需要测量，需要地理信息，导航和地理信息是密不可分的。卫星导航也是地理信息的第一道供需，我们构建数字中国或者数字程序，第一道供需一定是定位。我们生活在不规则的地球上，这个地球上首先要布好控制网。
全球卫星导航解决了我们在何处，目的地在什么地方，如何到达目的地，如何到达目的地的问题需要我们的地理信息，需要数字中国。
卫星导航很简单，把若干个点测出来，把所有的定位点都定下，这就是卫星导航，卫星导航原理很简单，却是复杂的科学工程和大型的工程。
在美国有人经常会问，中国的卫星导航为什么用北斗或者指南针?我说我们中国人崇拜北斗，同样我们也崇拜指南针，指南针是我们古代发明，北斗星是中国的神，都是定向的重要格局。古代我们中国人利用指南针，在秦汉时期，隋唐五代，宋代，以及郑和下西洋都使用了指南针，指南针为我们中国与世界的交流做出了巨大的贡献。北斗七星留给中国人许多美丽的传说，北斗星不仅指方向，而且示春秋，只要能看到北斗，你就可以知道是什么季节。
北斗卫星导航三步走的战略，第一步是验证系统。2000年完成，只服务中国，第二步是区域系统，服务亚太，第三步是服务全球。第一步时，我们成功的发射了三颗GEO卫星，建成了北斗卫星航试验系统。第二步时，我们现在14个卫星组成，服务区域是南北纬55度，东经55度至180度。
我们的服务承诺是这样?有四种服务模式，公开服务，授权服务，广域差分服务，位置报告。服务性能，定位精度优于10米。
这是我们做的结果，我给大家展示一下，让大家相信我们北斗能做什么，这是我们上海做的试验。我们测量间隔是1秒，用司南北斗GPS双系统双频接入做的。这是纯粹的计算，我们精度的情况，精度减弱因子比较。定位误差，大家看一下，这是垂直精度，这是和已知的比较的。这是GPS的情况，所以北斗GPS在目前中国境内精度差不多。
动态定位方面，这是我们北斗星通的定位效果，没有什么问题。应用方面，我们大气、海洋、空间天气监测都可以应用北斗，现在我们设计的利用北斗进行高空探测、水气探测，海洋风浪波动监测，气象灾害监测，北斗都可以发挥很好的作用。长江上游37万平方公里的支流水情报告利用了北斗，金沙江中游水电站水情报告利用的是被丢。
抢险救生，神州卫星返回地面监测。汶川地震，北斗已经发挥了很好的作用。当时的灾情是很严重的，通讯不通，北斗告诉你位置，进行指挥。
北斗服务海洋渔业，我国有1400万渔民，现已实现了约20000万艘渔船的海上实时监控，在黄岩岛、中越南海事件中发挥了作用。可完成危险预警、气象预警、监控命令，渔船位置跟踪，作业航迹记录，油料统计等功能。
我们有几个想法，第一是加快位置服务基础设施建设，为位置服务相关产业发展打下基础。北斗卫星导航与数字城市、数字乡村、数字农业有效集成，提高建设规划水平和资源监测、环境监测水平。加强卫星导航、地理信息和智能交通的集成，提高交通的管理效率。加大导航，地理信息和其他电子信息系统的集成与融合，扩大位置服务的领域，带动其他电子技术的发展。提倡加大卫星导航和地理信息高端技术投入，不提倡全民研发卫星导航终端，全民研发地理信息产品。我不希望每个公司都搞导航，都搞电子信息产业，这是完全不科学的，这不是数字中国，也不是数字城市。
导航与数字中国建设的建议。
1、完善数字中国基础设施，实现产业持续发展。
2、突破数字建设关键技术，提升主动发展能力。
3、统筹导航地理装备应用，保障经济运行安全。
4、深耕特色行业创新应用，促进行业深层发展。
5、完善数字行业建设政策，拓展行业规模发展。
6、完善各类导航地理标准，规范数字中国市场。
7、提升数字服务保障能力，推进国际市场开拓。
最后结束之前，我有几句话想描述一下。
卫星导航、地理信息对国家安全和经济安全具有战略意义。发展以北斗为支撑的数字中国应作为国家战略。发展导航以及数字中国也是国家重大经济发展策略，是国家经济发展的重要支撑。北斗卫星导航系统是数字中国的重要依托。将北斗卫星导航与数字中国紧密结合是公共安全、事故灾难、反恐维稳、提高政府决策能力的重要手段。卫星导航及数字中国将为政府宏观管理和辅助决策提供支持。地面基础设施是导航与数字中国发展的重要支撑，数字中国行业标准是数字产品发展的重要依据。我们国家卫星导航和数字中国的发展前景是很广阔的。政府中世纪投入，明确的政策法规，特色的服务性能，完备的基础设施，巨大的市场需求，完备的标准体系，自主的核心技术，优良的服务体系，可以确保中国的卫星导航与数字中国建设在激烈的竞争中进步，在激烈竞争中辉煌。谢谢各位。
(以上内容为现场速记整理，未经报告人审核)
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