“战略性新兴产业是新兴科技和新兴产业的深度结合，从而推动新一轮的产业革命，最终形成战略性支柱产业。它涉及3个关键词：新兴科技、新兴产业、战略性。而地理信息产业正符合战略性新兴产业的特点，属于新一代信息技术类，属于国务院确定的7个战略性新兴产业的范围。”北京超图软件股份有限公司副总裁王继晖对地理信息系统(GIS)的前景时充满了期待。她认为，GIS技术属于国家的关键性技术和核心技术，对我国信息安全具有重大的战略意义，在帮助政府提高决策的科学性和准确性方面发挥了重要作用，应该得到更多的政策扶持。
事实上，国内企业进军GIS领域还只是近一二十年的事情，但是GIS在我国却保持了高速发展的态势。据不完全统计，2009年我国地理信息产业总规模已达750亿元，从业人员约40万，从业机构超过1万家，一些地理信息技术与产品已达到或接近当前国际先进水平。然而，在面对国内外市场中与国际厂商直面竞争的激烈态势上，国产GIS企业如何抓住这一机遇，实现新一轮发展，成为当前国产GIS厂商面临的重大课题。
GIS如旭日东升
近年来，我国大力发展卫星导航、三维地理信息系统、地理信息互操作、地理信息公共服务等领域积极开展测绘科技成果转化，促进了我国地理信息产业健康、快速发展。
此外，我国地理信息产业在国民经济中的各个领域也发挥了重要作用，是一个强势崛起的产业，前景灿烂，其技术与经济价值正日益彰显。
近一两年，世界似乎变得不太平，各种自然灾害频发。地理空间信息技术在灾难救援中发挥了重要作用。今年8月，甘肃省舟曲县发生特大泥石流。就在灾害发生的第二天晚上，国家基础地理资讯中心收到甘肃省测绘局送来的舟曲地区相关航测资料后，立即启用刚刚研制成功的、基于国家基础地理资讯资料库的快速制图系统，赶制出舟曲城区和周边地区的高解析度影像图。仅仅数小时，就为灾区救援工作提供了详细的救援路线图，成为辅助决策的好帮手。
“这只是GIS在我国社会领域应用的一个方面。事实上，GIS在数字化城市管理、综合应急、安全生产、自然资源的管理等方面，都发挥了积极作用，提高了政府的决策能力。”王继晖表示，在今年的上海世博会上，超图软件推出的三维天气信息展示系统承担起为公众普及气象知识、提高公众防灾意识、展示气象成果的重任。“目前，我国的气象信息化工作正在如火如荼地开展。作为一种与气象信息有着天然关联、能够对空间数据进行科学管理和综合分析的信息技术，GIS将在未来的气象信息精细化预报、气象灾害预警、农业气象、防灾减灾以及交通、水文、通信、公安、卫生等专业领域扮演十分重要的角色。”王继晖表示。
中国地理信息系统协会秘书长丛远东表示，我国地理空间信息产业正如旭日东升，不仅在天灾面前彰显价值，而且在我国重大战略工程中也是不可或缺的重要技术。
计世资讯的调研结果显示，2009年我国GIS基础平台软件的出厂销售规模达到3.56亿元，同比增长29.5%，整个地理信息产业年增长率超过25%，高于整个IT产业20%的增长速度。
加大品牌推广力度赶超国际巨头
虽然GIS在我国发展迅猛，但深入了解GIS产业就会发现，国产GIS厂商与国外厂商仍存在一些差距。
目前，国产GIS产品的市场占有率在40%左右，这是一个相当高的市场占有率，这比国产数据库、中间件等国产软件的市场占有率都要高，可以说GIS的国产化水平较高。
国内GIS厂商与国外企业在技术上没有什么大的差距。王继晖认为，国内GIS厂商的市场占有率稍低主要是因为国外GIS厂商进入这个领域的时间比较长，经验比较丰富，用户也有先入为主的观念。目前国产的SuperMap GIS平台软件已通过国内外各种大型应用项目的考验，建立了核心技术优势，具备了一流的技术实力，并且在高性能跨平台、二三维一体化和多重服务聚合等方面均优于国外同类技术。国产GIS软件全面赶超国际巨头的时机已经来临。
为了增强国产软件企业的自主发展能力，增强我国地理信息产业的整体实力和国际竞争力，超图软件一直致力于推动我国地理信息产业的发展，重视产业人才培养，提升学生实践动手能力，搭建人才交流的平台。同时与业界同行一起发起GIS节，大力宣传GIS价值，扩大产业影响力。另一方面，超图坚持“走出去”的国际化战略。早在2000年左右，就开始布局国际化市场，把自己的产品放到国际舞台上，接受更高的检验。目前，超图软件凭借强大的软件功能和高度本地化的市场策略，逐渐获得日本用户的认可。日本市场的成功，使SuperMap成为国际GIS市场的知名品牌，并且在亚洲、欧洲、非洲市场都得到快速发展。
在科技部的推动下，由武汉中地、北京超图等一批有影响力的国产GIS企业发起组建了地理信息产业技术创新战略联盟。该联盟是由国内具有产业影响力的地理信息系统龙头和骨干企业，以及科研实力强大的科研机构、高校和行业技术单位共同发起组建。
武汉中地数码集团相关负责人表示：“联盟为了尽快实现建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的地理信息系统产业技术创新体系和提升产业核心竞争力的战略目标。按照科技部对联盟开展试点工作的部署和要求，联盟下一步将结合国家‘十二五’规划尽快开展相关工作，以创新的机制、务实进取的精神，为促进我国地理信息系统产业的发展贡献力量。”
期待扶持落到实处
“国家促进战略性新兴产业发展对企业是一个利好。GIS作为新兴产业，它的核心价值还未被挖掘出来。”王继晖表示，作为一种基础软件，自主研发、自主创新的GIS平台技术同时代表了我国综合国力在该领域的能力和水平。因此，她期望政府相关部门能继续加大力度推广拥有自主知识产权的国产GIS品牌，同时也希望业界能形成一个良好的有序化的竞争秩序，一起做大做强这个产业。
武汉中地数码集团相关负责人表示，GIS属于国家重点领域，属于信息安全的关键环节，国家应该有相应的制度保障。“国家应加大对地理信息产业的信贷支持，为中小地理信息企业提供更多融资服务，并支持地理信息企业参与政府采购，推动企业自主创新产品在政府采购及投资项目中的应用。”
丛远东指出，国产GIS在做强做大产业方面还应该多做工作。他也期待国家从政策、税收、金融、法规等方面给予支持，共同培育民族软件业。
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